در تاريخ جنگ تحميلي، ارتش عراق دست به جنايتهاي بيشماري مثل حمله هوائي به شهرها، موشك باران شهرهاي مرزي، به ويژه دزفول قهرمان، با اسارت گرفتن غير نظاميان و ... زده بود. استفاده از موشكهاي دور برد هم يكي ديگر از اين جنايات بود.ارتش عراق، از يك سو، براي فرار از شكستهاي پي در پي و جلوگيري از عمليات سپاه اسلام و از سوي ديگر، براي ايجاد رعب و وحشت در دل مردم بي دفاع و غير نظامي دست به چنين عمل وحشيانهاي ميزد.با ادامه اين عمل، خشم مردم بالا گرفت و روز به روز زيادتر شد و تعداد شهداي بمبارانها و موشك بارانهاي دشمن افزونتر ميگرديد. مردم در شعارهاي خود از امام و مسئولان ممكلتي خواستند كه دست به عمل متقابل بزنند و صدام را سر جاي خود بنشانند. آن روزها شعار موشك جواب موشك رايجترين شعارهاي مردم بود.سرانجام دولت ايران تصميم گرفت براي جلوگيري از حملات وحشيانه موشكي عراق، دست به عمل متقابل بزند. رهبر كبير انقلاب اسلامي با تأكيد بر حفظ جان و خون مسلمانان عراقي، دستور دادند قبل از هر گونه شليك موشك، مردم غير نظامي شهرهاي عراق را آگاه كنند و فقط اهداف نظامي و دفاعي عراق، مورد هدف قرار گيرد.در نتيجه دولت طي اطلاعيهاي اعلام كرد كه براي جلوگيري و متوقف كردن حملات موشكي عراق، دست به عمل متقابل (مقابله به مثل) ميزند.به اين ترتيب در ساعت 2:40 دقيقه بامداد 20/12/1363 اولين موشك دور برد ايران به شهر كركوك اصابت كرد. فرداي آن روز روزنامهها با تيتر درشت نوشتند:ـ با نخستين حمله موشكي ايران، كركوك در هم كوبيده شد.ـ حمله موشكي به فاصله 10 دقيقه پس از حملات هوائي عراق انجام شد.ـ 22 شهر عراق هدف حملات متقابل ايران قرار گرفت.در يكي از اين عمليات موشكي كه ميتوان آن را نقطه اوج توانائي رزمندگان اسلام در تشخيص هدف و شليك با آن ياد كرد، ساختمان «بانك رافدين» عراق در سه كيلومتري كاخ صدام منهدم شد.صدام كه جنگ شهرها را به اميد ايجاد تشنج و نارضايتي در بين مردم مسلمان ايران راه انداخته بود، اصلاً انتظار نداشت كه با عمل متقابل جمهوري اسلامي ايران رو به رو شود. شروع جنگ شهرها كه در ايران با به شهادت رسيدن صدها نفر و در عراق با انهدام بخشي از تأسيسات نظامي و دفاعي و تجهيزات شهري همراه بود، توانست نقش مهم دفاع مناسب را نشان دهد.شايان ذكر است چون در اين نوع حملات شهرهاي دو كشور مورد هدف قرار ميگرفتند به چنگ شهرها معروف شد.