تعيين مبناي ماليات با توجه به آداب ورسوم وفرهنگ وعادات اجتمايي وشرايط اقتصادي و بررسي اجمالي منابع مالياتي برخي کشورهاوسيستمهاي تطبيقي
ضيا موسوي
مقدمه :
ذهن بشري به دنبال كشف و استخراج اصول و قواعد حاكم بر يك علم و يك مجموعه منظم است چرا كه اگر ما بخواهيم بر مجموعه منظم علم اشراف و احاطه علمي وفني و تخصصي داشته باشيم لازم است اصول و قواعد حاكم بر آن را كاملاً بشناسيم. به عبارت ديگر به ميزاني كه ما اين اصول و قواعد و ارتباط دقيق و منظم آنها را با يكديگر مي شناسيم به همان اندازه بر آن علم تسلط و احاطه پيدا خواهيم كرد. لهذا خود را نيازمند آن دانستيم كه در اين راه قدمي برداريم تا شايد مفيد واقع شود و طالبان علم را موثر واقع شود بدين جهت درصدد جمع آوري اصول حاكم بر حقوق مالياتي بر آمديم , هر چند مدعي آن نيستيم كه اين مهم را به طور تام و تمام بر رسيده ايم ليكن از باب الميسور لايسقط بالمعسور سعي كرده ايم تا آنجايي كه ميسر است به انجام آن مبادرت نماييم از ديدگاه اقتصادي، ميزان درآمدهاي مالياتي دولت در سنجش با ظرفيتهاي قابل حصول در مقياس محصول ناخالص داخلي قابل ارزيابي است. به بيان ديگر، نسبت درآمد مالياتي به حصول ناخالص داخلي يا بازده درآمدي ماليات، مبنا يا محدوده افزايش درآمدهاي مالياتي را متناسب با شرايط کسب و کار اقتصادي معين مي کند. تعريف ، بازده درآمدي ماليات از حاصلضرب دو نسبت اصلي ، به صورت زير به دست مي آيد. ماليات وصول شده × پايه مالياتي = درآمد مالياتي
پايه مالياتي GDP
بر پايه اين تعريف، هدف راهبردي وزارت امور اقتصادي و دارايي براي افزايش درآمد مالياتي دولت به دو عامل بستگي مي يابد: يکي ، سياست مالياتي دولت که بايد به حداکثر سازي نسبت به پايه مالياتي به محصول ناخالص داخلي بينجامد و ديگري ، دستگاه وصول ماليات که بايد نسبت ماليات وصول شده به پايه مالياتي را حداکثر کند. سياست مالياتي قابل پيگيري توسط اين وزارت در چارچوب سياستهاي کلان اقتصادي دولت و با هدف برآوردن کارکردهايي مانند ايجاد کارايي، کمک به رشد و توسعه اقتصادي، تصحيح سازوکار توزيعي براي ايجاد برابري و عدالت ، ايجاد هماهنگي بين بخشهاي مختلف اقتصادي، و اصلاح درجه تمرکز مالي دولت تنظيم خواهد شد. توجه به پيوند بين سياست مالياتي و دستگاه وصول ماليات در اصلاح نظام مالياتي کشور از هر حيث موضوعي شايد اين گام كوتاهي باشد در جهت شناخت كليه اصول كلي حاكم بر حقوق عمومي و از جمله حقوق مالياتي:
1 _ اصل قانوني بودن ماليات
حق برقراري ماليات از وظايف حاكميت است و اين يك اصل اساسي حقوق عمومي است. وضع ماليات عبارت است از قانونگذاري و چون از طرف ديگر او حكومت را قانونگذاري و فرمانده ا ي تعريف مي كرده , به اين ترتيب ماليات و قانون را پايه مشترك حكومت مي دانست . قدرت وضع ماليات يك فكر ساده و يا نتيجه يك تحليل فرضي مجرد نيست بله در درجه اول يك واقعيت سياسي است. منتسكو در بسياري از فصول روح القوانين به نشان دادن ارتباط بين آزادي و ماليات علقه به خرج داده و فرمولي را كه بارر نسبت مي دهند خلاصه كرده و آن فرمول اين است : ( تمام آزادي مردم در ماليات خلاصه مي شود) قدرت برقراري ماليات متضمن يك واقعيت حقوقي نيز هست. اعلاميه حقوق بشر در 1789 چنين مي گويد : (تمام مردم حق دارند شخصاً به وسيله نمايندگانشان لزوم پرداخت ماليات از طرف عموم و تأديه آزادانه آن رابپذيرد و در مصرف آن نظارت كنند وسهميه و مبناي تشخيص وصول و مدت آن را معين نمايند). اصل قانوني بودن ماليات اصلي بسيار محكم به نظر مي رسد و قانون اساسي و هم قوانين عادي ، اهميت زيادي براي آن قائل شده اند . اصل 94 _ هيچ قسم ماليات برقرار نمي شود مگر به حكم قانون.
2 _ اصل عمومي بودن ماليات
اصل قانوني بودن ماليات موجب شده است تا مانند هر قانون ديگري عموميت داشته و جنبه شخصي نداشته باشد. در اعلاميه حقوق بشر در سال 1789 و پس از آن در اعلاميه سال سوم و همچنين در قانون اساسي سال 1848 فرانسه اين اصل آمده است و در تمام قوانين اساسي بعدي نيز روي آن تكيه شده است و اين قوانين تساوي در مقابل ماليات را مقرر داشته اند. تساوي در مقابل ماليات از اصل تساوي در به عهده گرفتن هزينه هاي عمومي كه خود يك اصل اساسي حقوق عمومي است ناشي مي شود.
چهار قاعده اصلي در مورد مالياتها از آدام اسميت
آدام اسميت رهبر مقتصدين كلاسيك چهار قاعده اصلي در مورد ماليات ذكر نموده كه به نام وي مشهور گرديده و عبارتند از : اصل عدالت اصل مشخص بودن ماليات ، اصل سهل الوصول بودن و اصل صرفه جويي اينك به شرح هر يك از اين اصول مي پردازيم : الف ) اصل عدالت مالياتي : منظور از عدالت مالياتي اين است كه مالياتي را كه دولت در نظر دارد از افراد مردم وصول كند. بايد متناسب با توانايي ماليات دهنده بوده و بعلاوه عموميت داشته و تمام افراد مردم در آن شركت داشته باشند البته منظور اين نيست كه كليه افراد كشور بدون استثناء مشمول ماليات واقع شوند. زيرا برقراري بخشودگي و معافيت از پرداخت ماليات در مورد بعضي از افراد و در طبقات مختلف مالياتي لازمه اجراي همين اصل عدالت است . در حقيقت منظور از اين اصل اين است كه در برقراري و وصول ماليات بين اشخاص مشمول ماليات در هر طبقه نبايد تبعيض قايل شد. ب _ اصل مشخص بودن ماليات : اصل مشخص بودن ماليات ناظر به وظايف قانونگذارو دولت در مورد ماليات نسبت به ماليات دهنده است. به موجب اين اصل مالياتي كه هر فردموظف به پرداخت آن است ، بايد نه تنها از لحاظ مبلغ بلكه از لحاظ مأخذ ماليات زمان پرداخت و طريقه پرداخت مشخص و معين باشد و در حقيقت مسئوليت ماليات دهنده نسبت به ماليات مقرره بايد براي خود او وحتي ديگران نيز كاملاً روشن و واضح باشد ج _ اصل سهل الوصل بودن ماليات : مقصود از اصل فوق آن است كه ماليات بايد در مناسبترين موضع و برحسب مساعدترين شرايط از موديان وصول شده و براي آنان حداقل ناراحتي و مزاحمت را ايجاد كند. بنابراين اصل ما نحن فيه ناظر به وظيفه دولت در طرح ماليات و طريقه اجراي آن است. د _ اصل صرفه جويي : منظور از اصل فوق آن است كه در مالياتها بايستي حتي المقدور و مخارج وصول به حداقل تقليل داده شود و به هرحال مخارج وصول فقط جزئي از مبلغ وصول ماليات باشد. شايد از سه اصل پيش گفته مهمتر ،
3 _ اصل سالانه بودن ماليات :
معني اصل ساليانه بودن اين است كه قانون مالياتها بايد هر سال به مرحله اجرا در آيد . يعني در اول هر سال قانون مربوط به آن سال قدرت قانوني و قابليت اجرا پيداكند و بر تمام عمليات مالياتي آن سال حكومت داشته باشد كه از يك طرف عبارت خواهد بود از تعيين صلاحيتهاي دستگاه مالياتي براي برقراري ماليات (تشخيص ماليات قطعي كردن و وصول آن ) و از طرف ديگر معين كردن و تحقيق و ارزيابي تواناييهاي پرداخت مودي در اين دوره سال. بنابراين در پاسخ به اين سئوال كه مجوز وصول قانوني ماليات براي چه مدتي است؟ بايد گفت: يك سال و براي سال بعد دولت بايد مجوز جديد داشته باشد.
4 _ اصل محدود بودن مدت ماليات :
در اعلاميه 1789 اصل محدود بودن مدت ماليات پذيرفته شد و سپس در قوانين اساسي 1719 , 1814 , 1830 , 1848 اصل سالانه بودن ماليات مورد قبول قرار گرفته. هر چند در قوانين اساسي بعدي به اين اصل اشاره اي نشده ولي اين قاعده ارزش خود را تاكنون حفظ كرده است بنابراين اصل محدود بودن ماليات مقدم بر اصل سالانه بودن ماليات است.
5 _ اصل سالانه بودن بودجه :
اصل سالانه بودن بودجه كه قانون بودجه آن را مقرر مي دارد با اصل سالانه بودن ماليات كاملاً پيوستگي دارد زيرا هر سال بايد اجازه وصول ماليات به وسيله قانون بودجه داده شود. اصل سالانه بودن ماليات ساده و به اين صورت است كه چون وصول ماليات هر سال به وسيله بودجه اجازه داده مي شود پس زندگي موقت و زودگري دارد و به محض اينكه اجازه سالانه تمام مي شود وصول آن غير ممكن مي شود .
6 _ اصول تعيين ماليات :
ماليات بر مبناي تقسيم مخارج بين افراد كشور معين مي شود و بنابراين بايستي بررسي و معلوم نمود كه اين تقسيم به چه ترتيب طبق چه اصولي بايستي انجام شود .
7 _ اصل معافيت مالياتي :
همانگونه كه اخذ ماليات بايد به موجب قانون باشد معافيت از آن نيز بايد به موجب قانون باشد چنانه اصل 51 ق . ا. ج . ا. ا . نيز بدان مشعر است : هيچ نوع مالياتي وضع نميشود مگر به موجب قانون موارد معافيت و بخشودگي و تخفيف به موجب قانون مشخص مي شود .
8 _ اصل درون مرزي بودن قوانين مالياتي :
مفهوم اصل فوق آن است كه قابليت قانون مالياتها در مرزهاي كشور متوقف مي شود و از آن فراتر نمي رود. اين قانون شامل تمام كساني است كه مثلا در سرزمين فرانسه ساكنند و اموالي را اعم از منقول يا غير منقول كه در خاك فرانسه است اداره مي كنند با اين همه اجراي اين اصل هميشه به آساني صورت نميگيرد زيرا تشخيص اينكه مال مشمول ماليات يا فعاليت مشمول ماليات از كجا آمده يا صورت گرفته آسان نيست .
9 _ اصل يكسان كردن مودي داخلي و خارجي :
اصل درون مرزي قانون مالياتي از نظر مالياتها وضع افراد داخلي و خارجي را با هم يكسان مي سازد خصوصيت غير قابل احتراز بودن ماليات با نظريه تعادل و تساوي پيوند دارد , بدين معني كه هيچ كس در آن سرزمين نمي تواند از شمول مقررات مالياتي خارج باشد .
10 _ اصل معامله متقابل در حقوق مالياتي بين المللي :
اصل معامله متقابل در حقوق مالياتي يك اصل پذيرفته شده.
11 _ اصل عطف بماسبق شدن در قوانين مالياتي :
چنانكه مي دانيم در قانون اساسي اصلي كه مبني بر عطف بماسبق نشدن قوانين باشد نداريم . باتوجه به اصول فوق براي اخذماليات قانوني نيازبه تعيين مبنا ميباشد. بايد دانست كه از ابتداي قرن نوزدهم تاكنون دو اصل مبناي تعيين ماليات و هادي افكار براي تقسيم مخارج عمومي بين افراد بوده است و اين دو اصل به قرار ذيل است :
الف _ اصل بهاي خدمات :
به موجب اصل فوق ماليات بايستي معادل بهاي خدماتي باشد كه دولت و دستگاه حكومت براي هر شخص انجام مي دهد يا به عبارت ديگر هر شخص بايستي به اندازه منافعي كه از دستگاه حكومت عايد او مي شود ماليات بپردازد اين اصل را به گونه ديگري نيز توضيح داده اند و نام آن را اصل استفاده گذاشته اند. به موجب اين اصل مالياتي كه به هر شخص اعم از حقوقي يا حقيقي تحقق مي يابد بايد معادل منافعي باشد كه از خدمات عمومي و انجام وظايف دولت عايد آن شخص مي گردد. به عبارت ديگر بايد رابطه مستقيمي بين ميزان ماليات و استفاده افراد از سازمان دولت موجود باشد در استفاده از اين اصل ميزان ماليات مقرر ممكن است بر دو اساس تعيين گردد : 1 ) براساس هزينه خدمات انجام شده و 2 ) براساس ارزش تحصيل شده به وسيله افراد.
ب _ اصل قدرت پرداخت :
منظور از اصل فوق آن است كه ماليات هر فردي بايستي متناسب با قدرت پرداخت او باشد و درجه ثروتمندي و ميزان درآمد اشخاص ملاك تشخيص ماليات آنان باشد اعم از اينكه نفعي كه اين اشخاص از دستگاه حكومت مي برند تناسبي با سهم ماليات آنها داشته باشد يا نداشته باشد . بنابراين به موجب اين اصل تمام افراد كشور بايد بر اساس توانايي خود در تامين هزينه خدمات عمومي كمك نماينددر استفاده از اين اصل دو موضوع مورد توجه قرار مي گيرد 1) انتخاب ماخذ ماليات كه بايد نماينده قدرت واقعي ماليات دهنده باشد 2) استفاده از نرخهايي كه فشار ماليات را در طبقات مختلف اجتماع متعادل سازد اصولا تعيين مبناي ماليات بصورت کارشناسي شده باعث برقراري عدالت اجتمايي واجتناب از ماليات گريزي موديان مالياتي ميباشد. فرارمالياتي وگريز از ماليات ، از چالش هاي مهم دولت ها در تامين اعتبارات و برآورد بودجه است . در بسياري از كشور ها ، بدليل وجود حفره هاي مالياتي درآمدهاي مالياتي همواره كمتر از ميزان برآورد شده است . ايجاد ثبات در قوانين و مقررات مي تواند به طور قابل توجهي به کاهش فرار مالياتي منجر شود، چرا که مسئولان و سياستگذاران براساس قوانين و مقررات موجود برنامه ريزي مي کنند و اگر قرار باشد هر روز قوانين و مقررات جديدي وضع شود، هرگز نمي توان به کاهش فرار مالياتي اميدوار شد. به همين دليل بهتر است لايحه هاي مالياتي به نحوي تنظيم شود که در کوتاه مدت نيازمند اصلاح نباشد. درذيل منابع مالياتي چند کشوروتغييرات واصلاحات منابع مالياتي باتوجه به شرايط فوق ذکر ميشود
آرژانتين:
درآرژانتين مهمترين ماليات هاي ملي عبارتنداز:ماليات بر در آمد اشخاص حقيقي(از6تا30درصد).ماليات بر ثروت(5درصد).ماليات بر ارزش افزوده(21درصد)وماليات رسومات برتوليدات داخلي ازقبيل:توتون تنباکو الکل نوشيدنيهاي غيرالکلي عطروادکلن جواهروسنگهاي قيمتي تاير خودرو سياستهاي بيمه بنزين وروغنهاي صنعتي. ماليات برشرکت هاي داخلي وخارجي به نرخ 30%وصول ميشود وهمچنين مسئولان استان هاوشهرهاي مختلف ماليات هاي متفاوتي را از مردم مطالبه ميکنند . در آرژانتين ماليات بر ارث وجود ندارد .
سوئيس:
کنفدراسيون سوئيس، کانتون ها وکميون هاي مختلف اين کشور همگي ماليات هايي از درآمد يا سودحاصل از درآمدوصول مي کنند.ماليات بر درآمدفدرال به نرخ 1تا13درصدمحاسبه ميشود.افرادمابين20تا50سال که خدمت سربازي انجام نمي دهند مشمول يک ماليات اضافي خواهند بود. درسال1995سوئيس به جاي سيستم قديمي ماليات بر عايدات مشابه همسايگان اروپايي خودماليات بر ارزش افزوده رابه مرحله اجراگذاشت. ماليات بر ارزش افزوده بر تمامي کالاها وخدمات ارائه شده بسته ميشود.همچنين همه کالاهاوخدمات وارداتي مشمول اين ماليات ميشوند.
انگليس:
ماليات بر در آمد انگليس مشتمل بر درآمدتصاعدي افراد حقيقي وماليات بر شرکتها ميشود.اگر چه ماليات بردرآمد افراد حقيقي هنوز رقم بالايي را نشان ميدهد اماازسال1980تاکنون اين ميزان چندين بار کاهش پيداکرده است ماليات بردرآمدبرهمه درآمدهايي که محل کسب آنها داخل انگليس ويابراي ساکنين بريتانياکه از خارج کشور بدست مي آيد بسته مي شود.با اين وجود بريتانيا قراردادهايي را با بسياري از کشورهاي جهان امضاء کرده است تا از اخذ ماليات مضاعف در اين زمينه جلوگيري به عمل آيد. در ژانويه سال 1973 ماليات بر ارزش افزوده با نرخ استاندارد 10% جايگزين ماليات خريد شده و شيوه مالياتي بريتانيا را همسنگ اتحاديه اروپايي کرد. در اين ماليات بيشتر مواد خوراکي , کتابها, روزنامه ها و گاهنامه ها ، خدماتي از قبيل بيمه ,بهداشت وسلامتي ,آموزش و پرورش, زمين واجاره (مستغلات) معاف هستند. با اين حال محصولات بدست آمده از نفت خام ,توتون و مشروبات الکلي مشمول ماليات مي شوند. انواع مختلفي از حق تمبر نيز وجود دارد.
سوئد:
با ارائه خدمات اجتماعي فراوان و تقريبا نبود فقر, ماليات بر درآمد اشخاص حقيقي در سوئد, بالاترين ميزان را در کل جهان داراست . در عوض شرکتها و اشخاص حقوقي در مقايسه با ساير کشورهاي جهان کمترين ميزان ماليات را پرداخت مي کنند . همچنين براي دهه هاي متوالي ,نسبت مالياتهاي غير مستفيم به کل درآمدهاي مالياتي وصول شده در اين کشور يکي از پايين ترين ارقام بوده است. هر چند در طول جنگ جهاني دوم و سالهاي اوليه پس از آن سيستم ماليات ملي مشاغل مورد استفاده بوده است.اين نوع ماليات در اول ژانويه 1969 جاي خود را به ماليات بر افزش افزوده با نرخ استاندارد10 درصدي داد. اين نرخ هم اکنون 25 درصد است و تقريبا همه کالاها و خدمات را در بر مي گيرد. خدمات چاپ,ساخت و تعمير هواپيما و کشتي داروهاي تجويزي,سوخت هوايي,خدمات نجات دريايي و تهيه طلا براي بانک مرکزي از اين ماليات معافند.
اسپانيا:
ساختار سيستم مالي و مالياتي اسپانيا در سالهاي 1977 و1978 به مقدار زيادي اصلاح شد. در حال حاضر نرخ هاي ماليات بر درآمد توسط واحد هماهنکي دولت مرکزي واستان ها که در سال 1996 تشکيل شده تعيين مي شود.جدول تصاعدي نرخ در آمدهاي مشمول ماليات به شش قسمت تقسيم و نرخ پايه ماليات بر شرکتها 35 درصد است. مهمترين منبع ماليات غير مستقيم اسپانيا, ماليات بر ارزش افزوده است که در اول ژانويه سال 1986 با نرخ استاندارد 12 درصدي وارد سيستم مالياتي اسپانيا گرديد.استفاده از ماليات بر ارزش افزوده عمدتا به دليل ورود اسپانيا به جرگه کشورهاي عضو اتحاديه اروپا صورت گرفت , و با اينکه جايگزين ماليات بر عايدات ,ماليات بر اجناس لوکس و ماليات تعادلي شد اما در حال حاضر با بسياري از ماليات هاي قبل از اجراي اين طرح از قبيل ماليات ارث اسناد ومدارک ,فروش,امتيازات مالي و محصولات ويژه همانند محصولات نفت خام و الکل همزمان به مورد اجراء گذاشته مي شود.
ژاپن:
پس از جنگ جهاني دوم مشابه ايالات متحده و بريتانيا ژاپن نيز سيستم مالياتي خود را اساسا بر مالياتهاي غير مستفيم پايه گذاري کرد.از مهمترين انواع آن ماليات بر درآمد و ماليات بر شرکتهاست . بر اساس گزارش صندوق جهاني پول ,کل درآمدهاي مالياتي دولت ژاپن در سال 2001 به 3/29 درصد بالغ مي شد که پايين ترين رقم در ميان کشورهاي صنعتي است. آژانس اجرايي ماليات ملي که شاخه اي از وزارت اقتصاد ژاپن است بر قوانين ماليات بر درآمد و شرکتها نظارت دارد. علاوه بر اين شوراي سيستم مالياتي پيشنهاد رسيده را براي باز بيني سيستم مالياتي در هر سه سال جمع آوري ميکند. اشخاص حقيقي در ژاپن علاوه بر ماليات بر درآمد ملي بايد ماليات محلي حرف و مشاغل و اقامت (شهري يا ناحيه اي)پرداخت کنند.از ديگر مالياتهاي ملي مي توان به عوارض گمرکي ,ماليات بر ارزش افزوده 5 درصدي ,ماليات تمبر ارث و هبه ,ماليات سود امتيازات ويژه , ماليات رسومات شکر و ماليات بنزين اشاره کرد. ماليات مسافرت و ماليات محلي جاده را نيز مي توان نام برد.
صربستان:
در جمهوري صربستان , دولت ونه شوراهاي شهر يا شهرداريها , مالياتهاي محلي را جمع آوري و سپس بخشي از اين سرمايه را بين مسوولان اداره شهر ها تقسيم مي کنند. کار خانه هاي محلي در اين کشور هيچگونه ماليات شهري يا محلي پرداخت نمي کنند.
توگو:
انواع مختلف ماليات در توگو عبارتند از :ماليات بر درآمد اشخاص حقيقي , ماليات سود شرکتها ,ماليات سود فروش سرمايه ,ماليات قرارداد,ماليات مصرف سوخت ,و پرداختهاي بيمه درماني و بازنشستگي خدمات اجتماعي. همچنين مي توان از 2 ماليات حق تمبر و ثبت قرارداد ,و ماليات درآمد ناشي از خريد برگه هاي سهام و اوراق فرضه بهاءدار نام برد. در توگو نرخ ماليات بر ارزش افزوده 18%است.
لهستان:
مالياتهاي مستقيم در لهستان عبارتند از ماليات بر در آمد افراد حقيقي در 3 سطح ,ماليات بر در آمد شرکتها با نرخ استاندارد 27 درصد مالياتهاي تکليفي از 36 تا 39 درصد , ماليات بر اموال غير منقول ,ماليات بر سود سهام ,سودهاي بانکي ,حق التدريس ,امتياز تاليف و ماليات مکسوره از حقوق افراد غير ساکن در محل اعلام شده است. لهستان حداقل با 66 کشور قراردادهاي مالياتي دو جانبه امضاء کرده است. مهمترين نوع ماليات غير مستقيم ,سامانه مالياتهاي ارزش افزوده است. خدمات معاف از ماليات بر ارزش افزوده عبارتند از :خدمات مالي ,بيمه و خدمات بهداشتي. ماليات رسومات نيز بر توليدات داخلي از جمله الکل ,خودرو ,بنزين و محصولات تنباکويي بسته مي شود. نوع ديگري از ماليات غير مستقيم ماليات بر قراردادهاي مدني است.
دريافت ماليات ازخطوط هوايي براي مبارزه با ايدز
هند:
در حالي كه دولت هند در نظر دارد براي مبارزه با بيماري ايدز بر بليط خطوط هوايي اين كشور ماليات بندد.كاركنان خطوط هوايي هند نسبت به اين امر اعتراض كردند . روزنامه اينديا ديلي نوشت: اجراي اين برنامه ها بخشي از طرح هاي ابتكاري وجهاني مبارزه با ايدز است كه دسترسي به اين داروها را دركشورهاي درحال توسعه امكان پذير مي سازد . چهارده كشور در پياده سازي اين برنامه سازمان ملل كه از ماه ژوئن اغاز شده است همكاري دارند . اين برنامه سه ساله سال گذشته توسط روساي جمهوري فرانسه وبرزيل پيشنهاد شد ودوكشور اعلام كردند كه تصميم دارند با افزايش بهاي بليط پروازهاي بين المللي اين اقدام را عملي سازند . مسئولان هندي عقيده دارند هند به عنوان يكي از پرجمعيت ترين كشورهاي جهان بيشترين درگيري را با ايدز دارد واين اقدام ،اولين گام براي تامين منابع مالي تهيه داروهاي مبارزه باايدز محسوب مي شود .
تشديد تلاش ها براي افزايش دريافت ماليات در هندوستان
سازمان ماليات بر درآمد هند با اجراي برنامه عفو عمومي براي موديان مالياتي بيش از 44 ميليون دلار جمع آوري كرده است . به گزارش نشريه بيزينس فرست اين بخشش مالياتي شامل مودياني شده است كه از سال 1970 ماليات خود را نپرداخته اند . بر اساس اين برنامه موديان مالياتي متخلف ماليات عقب مانده خود را بدون آنكه مشمول پرداخت جريمه شوند مي پردازند و مشمول مجازاتهاي قانوني نيز قرار نمي گيرند . ميتاژ دانيلز از اعضاي كابينه هندوستان در اين باره گفت : اگرچه اين برنامه براي دولت درآمدي ميليوني داشت اما كارهاي زيادتري بايد در اين زمينه انجام شود . وي افزود : درصورتي كه افراد از اين فرصت داده شده براي پرداخت ماليات هاي عقب مانده خود استفاده كنند ، ما وعده هاي خود را محقق مي كنيم . بيش از 32000 شماره حساب بانكي شامل اين ماليات شده اند و 2000 احضاريه براي اشخاص ثالت در اين زمينه منتشر شده است . پيش بيني مي شود اين اقدام ممكن است 39 ميليون دلار اضافه درآمد براي دولت به همراه داشته باشد . دولت هند براي وصول ماليات از سه روش انتشار احضاريه ، ماليات بر حسابهاي بانكي و جمع آوري دادخواهي ها استفاده مي كند تا بدين ترتيب بتواند 1.9 ميليارد دلار بدهي مالياتي را كه واجد شرايط عفو عمومي است، بدست آورد. جان اكارت نماينده اداره ماليات بر درآمد هند ، گفت : عفو يك فرصت براي كساني است كه بدهكارهاي مالياتي آنها روند صعودي داشت.
افزايش ماليات هاي محيط زيستي فرانسه
فرانسه :
دولت فرانسه اعلام كرد كه سال آينده ماليات هاي محيط زيستي را با شدت بيشتري اعمال مي كند . به گزارش خبرگزاري سامان به نقل از خبرگزاري فرانسه ، دولت اين كشور با اشاره بر اين كه اين نوع ماليات از سال آينده از معادن ذغال سنگ دريافت مي شود افزود : علاوه بر اين نوع ماليات ها دولت در نظر دارد تا يك افزايش 10 درصدي نرخ مالياتي را به دليل ايجاد آلودگي هاي محيط زيستي بر صنايع و حمل و نقل هوايي ايجاد اعمال كند . نخست وزير فرانسه دومينيكو دو ويلپين در اين باره گفت : فرانسه همچنين خواستار آزمايش تدريجي ماليات كربني به همراه شركاي اروپايي خود بعد از سال 2012 بر وارد كنندگان كالاها و صنايعي است كه كشورهايي متبوع آنها از عضويت و حمايت از پروتكل كيوتو سرباز مي زنند .وي با اشاره به صنايع ذغال سنگ فرانسه و ماليات هاي محيط زيستي وارده بر آن افزود : ما تلاش داريم تا محورهاي اصلي پرداخت هاي زيست محيطي را تقويت كنيم . نخست وزير فرانسه اظهار داشت : ما مالياتي را بر ذغال سنگ اعمال مي كنيم و ماليات تمامي صنايع آلوده كننده محيط زيست را تا 10 درصد افزايش مي دهيم . درعين حال آن گروه از صنايع كه خطري براي محيط زيست ايجاد نمي كنند نبايد از اين بابت نگران باشند . ماليات بر ذغال سنگ در فرانسه 1.19 يور براي هر مگاووات ساعت توليد انرژي خواهد بود . دولت ها برآورد كرده اند كه ماليات هاي جديد عايدي 50 ميليون يور( 64 ميليون دلار ) براي آنها در برخواهد داشت. اين درآمد صرف فعاليت هاي مبارزه با گرم شدن زمين مانند نظارت بر منابع گرما زاي قابل برگشت مي شود . ماليات هاي زيست محيطي بر حمل و نقل هوايي نيز صرف ضد صدا كردن ساختمان هاي اطراف فرودگاه ها خواهد شد . گفتني است نمايندگان 141 كشور جهان پيمان كيوتو را نخستين معاهده بين المللي جهاني مي دانند كه پس از كنفرانس زمين در سال 1992 با بهره گيري از شيوه هاي قانوني قصد دارد يكي از بزرگ ترين خطراتي كه زمين را تهديد مي كند از پيش رو بردارد. اين پروتكل سال هدف را 2012 قرار داده و كاهش گازهاي مخرب از كشورهاي چين، هند و برزيل را كه حدود يك سوم جمعيت جهان در آنها زندگي مي كنند پس از سال هدف دنبال مي كند.اهميت پروتكل كيوتو تا حدي است كه كوفي عنان، دبير كل سازمان ملل نيز درباره آن اظهار نظر كرده است.براساس پيمان كيوتو كشورهاي صنعتي موظف شده اند انتشار گازهاي گلخانه به ويژه دي اكسيد كربن را كه بر اثر مصرف سوخت هاي فسيلي و گياهي (ذغال) در جو توليد مي شود به حداقل برسانند. اين كشورها بايد ميزان انتشار اين گازها را در سال 2008 تا 2012 به 2/5 درصد نسبت به سال 1990 كاهش دهند. با اين حال كيوتو در سال 2001 از سوي آمريكا مورد قبول واقع نشد، رويه اي كه همچنان نيز ادامه دارد. آمريكا حدود يك چهارم دي اكسيد كربن را منتشر مي كند، از اين رو به عنوان آلوده كننده ترين كشور شناخته مي شود. پشتيبانان كيوتو عقيده دارند كه كشورهاي پيشرفته پس از انقلاب صنعتي باعث افزايش دماي زمين تا حدود شش دهم درجه سانتيگراد شده اند بنابر اين آنها بايد به سرعت مصرف سوخت هاي فسيلي را قطع كنند و درعوض از انرژي هاي پاك نظير انرژي خورشيد و انرژي باد بهره مند شوند. اما ايالات متحده تنها كشوري نيست كه به پروتكل كيوتو بي توجهي كرده است. بسياري از كشورهايي كه اين پيمان را مورد موافقت قرار داده اند نيز نسبت به دهه 90 انتشار گازهاي گلخانه اي را نه تنها كاهش كه افزايش داده اند. اسپانيا و پرتغال در سال 2002 در حدود 40 درصد بيشتر از سال 1990 اينگونه گازها را در جو انتشار داده اند. در اين آمار ايرلند با 9/28 درصد، يونان با 26 درصد و استراليا با 2/22 درصد افزايش انتشار گازهاي گلخانه در مقام هاي بعدي ايستاده اند. ژاپن كه به عنوان يكي از دو قطب بزرگ اقتصادي شناخته مي شود نيز 8 درصد بر توليد و انتشار گازهاي گلخانه اي افزوده است. اگر تمام كشورها به كيوتو ملحق شوندو دستورالعمل هاي آن را به كار گيرند تا پايان قرن 21 تنها يك دهم درجه سانتيگراد از افزايش دماي زمين كاسته مي شود.
قانون كاهش ماليات برغذا در ويرجينيا تصويب شد
آمريكا :
به دنبال گفتگوهاي فراوان، مجلس نمايندگان ويرجينياي غربي ، كاهش ماليات بر غذارا تصويب كرد.به گزارش خبرگزاري سامان به نقل ازمجله چارلستون از مجلات اقتصادي اين ايالت ، مجلس نمايندگان ويرجينياي غربي كاهش 2درصدي ماليات برغذا را تصويب كرد. نمايندگان همچنين طرح واگذاري اعتبارات مالياتي به خانواده هايي كه درآمدشان زير حد فقراست را تصويب كردند. جومانچين فرماندار ويرجينياي غربي ، كاهش تدريجي ماليات برغذارا ابتدا از پنج به چهاردرصد وسپس تا ماه جولاي سال آينده ازچهاربه 3درصد كاهش مي دهد . وي همچنين به عنوان طرحي ابتكاري براي حفظ سلامتي ، ماليات برآبنبات ، نوشابه هاي غيرالكلي و غذاهاي حاضري ماشين هاي سكه اي را نيز تصويب كرد. طبق اين قانون نرخ ماليات برآبنبات با نرخ ماليات برغذا برابراست. يادآوري مي شود نرخ ماليات بر نوشابه هاي غيرالكلي ، آبنبات وهر غذا ويا نوشيدني استخراج شده از ماشين هاي سكه اي 6 درصد تعيين شده است. مانچين افزود : اين قانون شامل غذاهاي سلف شده دررستوران نمي شود.
افزايش ماليات براي جلوگيري ازمصرف مشروبات الكلي
پزشكان آمريكايي از مسئولان اين كشور خواستند براي جلوگيري از مصرف مشروبات الكلي توسط جوانان ماليات ها را در اين بخش افزايش دهند . به گزارش خبرگزاري سامان به نقل از پيونرپرس : پزشكان آمريكايي عقيده دارند كه وجود كلاسهاي مختلف آموزشي و تبليغاتي فراوان دولت مثمرثمر نبوده و نتوانسته مانع از نوشيدن مشروبات الكلي توسط جوانان شود . پزشكان مي گويند: دولت با توسل به ماليات بيشتر مي تواند مانع افزايش مصرف و فراواني آن در سطح جامعه شود. دكتر كارل بوركلند از فعالان اين بخش در اجلاس ساليانه انجمن پزشكان ميني سوتا گفت : افزايش ماليات بر مشروبات الكلي از سطح مصرف و فراواني آن در جامعه مي كاهد . در همين حال انجمن پزشكان آمريكا خواستار افزايش 10سنتي ماليات ها براي هر بطري مشروب شد. از نظر اعضاي اين انجمن اگر چه در حال حاضر ماليات بر مشروبات الكلي وجود دارد اما انتشار اين مصوبه توسط گروه پزشكان مطرح و لابي اين طرح توسط آنان زمينه تصويب آن را ازسوي قانون گذاران در سال آينده فراهم مي اورد. دكتر بوركلند با انتقاد ازآنكه ماليات بر مشروبات الكلي درآمريكا 20سال است افزايش نيافته است ، گفت افزايش ماليات بر مشروبات الكلي ساليانه 220ميليون دلار عايدي براي دولت دارد كه مي تواند در برنامه هاي درماني ، تعليم جوانان معتاد به مشروبات الكلي و جلوگيري از مصرف اين ماده استفاده شود. اين در حالي است كه طرح افزايش ماليات ها بر مشروبات الكلي قبلا در مجلس اين كشور شكست خورده است . بر اساس آمار ارائه شده نيمي از دانشجويان آمريكا يي از مشروبات الكلي استفاده مي كنند. با اين حال يكي از دانشجويان ترم دوم مي گويد كه افزايش جزئي ماليات ها باعث نخواهد شد كه همكلاسان وي كه روزانه از 20تا 100دلار براي مشروب مي پردازند، از اين اقدام صرف نظر كنند. همچنين دكتر رابرت ميليگان با اشاره به اينكه مرگ بهترين مالياتي است كه اينك براي مصرف كنندگان اين مشروبات وجود دارد ، مي افزايد : همانگونه كه نهي استفاده از مشروبات الكي نتوانسته مانع از اين رفتار زشت توسط برخي از آمريكايي ها شود ، افزايش ماليات ها نيز نمي تواند مانع از اقدام شود .
طرح ماليات برنوشيدنيهاي غير الكلي وسودا در آمريكا رد شد
نمايندگان اتحاديه پزشكي آمريكا با ماليات بر سودا مخالفت و با طرح هايي كه راه حل هاي جلوگيري از چاقي را پيشنهاد مي كنند، موافقت كردند. به گزارش خبرگزاري ساما ن به نقل از آسوشيتد پرس ، اتحاديه پزشكا ن در آمريكا با طرح اخذ ماليات بر نوشيدني هاي غيرالكلي حاوي قند كه منجر به چاقي مي شود ، مخالفت كردند. دكتر ويليام هميلتن ، يكي از متخصصان بيهوشي اين اتحاديه ، كه در جلسه گروهي در هتلي در لاس وگاس حضور داشت اعلام كرد : ما خواهان مصرف نوشيدني هاي غير الكلي حاوي قند به خصوص در مدارس نيستيم ولي ماليات اعمال شده بر اين نوع نوشيدني ها ، سبب ناراحتي تعداد بي شماري از مردم اين كشور شده است. اين در حالي است كه اتحاديه نوشيدني هاي آمريكا به دنبال مخالفت با اعمال اين ماليات، با تمامي طرح هاي گسترش تلاش براي مبارزه با چا قي موافق است . خاطر نشان مي شود ، اپيدمي چاقي در آمريكا به مدت 30 سال در آمريكا درحال رشد بوده است وهم اكنون نيز گريبانگير مردم اين كشور است .
امتياز مالياتي براي توليد كنندگان فورد هيبريدي
اداره ماليات بر درآمد امريكا اعلام كرد : وسايل نقليه مجهز به موتورهاي هيبريدي فورد 2005 ، از امتياز مالياتي برخوردار مي شوند. به گزارش سامان به نقل از آسوشيتدپرس، بر اساس اعلام اين اداره، موتورهاي هيبريدي دو زمانه از2600 دلار تخفيف مالياتي و موتورهاي هيبريدي 4 زمانه از 1950 دلار تخفيف مالياتي بهره مند مي شوند . اين اعتبار مالياتي شامل وسايل نقليه با موتورهاي هبيريدي هستند كه از ابتداي ژوئن 2006 خريداري شوند. وسايل نقليه با موتور هبيريدي 2006 پيش از اين براي پرداخت چنين مبلغي مجاز بوده اند. فورد نزديك 12 هزار وسيله نقليه هبيردي براي اول ماه ژوئن فروخته است .
ماليات براموال درامريكا افزايش نمي يابد
ماليات بر اموال در برخي از ايالات امريكا در سالآينده ميلادي افزايش نمي يابد. به گزارش پيتريت نيوز- از شبكه هاي خبري ميدلتون شمالي -ساكنان اين ايالت ، شاهد هيچ گونه افزايشي در نرخ ماليات براموال نخواهند بود. چهارمديرناظراين ايالت براي برنامه ريزي بودجه سال2007ميلاد ي درجلسه اي مشورتي به بحث و گفتگو پرداختند . به گفته اين منبع خبري، هزينه برنامه هاي موجود دربودجه آتي در مقايسه با هزينه 1/2ميليون دلاري برنامه هاي سال جاري 4/2ميليون دلاربرآورد شده است. دولت همچنين قصد دارد پاداشهاي اهدايي سالانه خود را به سازمان آتش نشاني از10000 به 15000دلارافزايش دهد. ماليات دريافتي چراغ برقهاي خياباني پرداخت شده از سوي ساكناني كه تا فاصله 150پايي اين چراغ برقها زندگي مي كنند نيز احتمالا رقمي معادل هفتاد وشش دلاروچهارصد سنت درآمد براي دولت دربرخواهد داشت. بودجه سال 2007ميلادي ميدلتون شمالي روزهفتم دسامبربه اطلاع عموم مي رسد وهمان روز نيز براي تصويب نهايي بررسي مي شود.
ماليات بر پارك كردن خودروها در آمريكا
مالكين خودروها در امريكا براي پارك در خيابان نيز بايد ماليات پرداخت كنند . به گزارش ياهو نيوز، در لايحه جديدي كه از سوي اعضاي كابينه اين كشور ارائه شده است حتي اتومبيلهاي پارك شده در جاده ها بايد مبلغي را به عنوان ماليات بپردازند . اين قانون حتي شامل خودروهايي كه در مقابل درب منازل پارك شده اند نيز مي شود . اين ماليات بر اساس قانون هزينه استفاده هاي موقتي تعريف شده است و به اين ترتيب مي تواند راه را براي اخذ ماليات بر پارك اتومبيل در هر كجاي اين كشور باز كند . براين اساس از ساعت 2 تا 7 هر روز اين قانون بر ماشين هاي پارك شده اعمال مي شود .
لغو ماليات بر صنعت توريسم در ايتاليا
ايتاليا :
به منظور رقابت پذيري بيشتر در صنعت توريسم، ماليات براين صنعت كاهش مي يابد. به گزارش خبرگزاري شين هوا ، به دنبال تصميمات دولت ايتاليا براي ماليات گذاري بر صنعت توريسم وپس از بررسي هاي انجام شده در اين زمينه، اين كشور تصميم گرفت ماليات بر صنعت توريسم را لغو كند. مقامات دولت ايتاليا اعلام كردند : در حالي كه متمم الحاقي به بودجه سال2007 ميلاد ي، شهرهاي توريستي كشوررا علاوه بر دريافت هزينه هاي اقامت از گردشگران داخلي و خارجي ، مجاز به دريافت روزانه 5 يورو ماليات نيز مي كرد، دولت پس از برسي هاي انجام شده و به دليل گسترش رقابت پذيري اين صنعت درسطوح جهاني ، تصميم به لغو اين ماليات گرفت. مقامات ايتاليا هدف ماليات بر صنعت توريسم را افزايش بودجه عمومي خدمات و تسهيلات اين صنعت كمك به حفظ نظافت وسلامت شهرهاي توريستي ونيز كاهش كسري هاي بودجه كشور اعلام كردند. روم ، ونيزو فلورنس ، سه شهر توريستي بزرگ اين كشوربا اعمال ماليات بر توريسم موافق و شهرهاي كوچك و گردشگران نيز به شدت با آن مخالفند. ياد آوري مي شود ، اين مخالفت ها به تدريج منجر به كم رنگ شدن اين قانون شد و پيشتر نيز سبب اختلاف و تقسيم شدن حزب چپ گراي اين كشور به دو دسته شده بود. فرانسيسكو روتلي وزير توريم و جهانگردي ايتاليا در گفتگو با اين منبع گفت : كاهش ماليات بر صنعت توريسم تصميمي عاقلانه بود چرا كه كشور اكنون نياز دارد در صنعت توريسم رقابت پذير باشد و اعمال اين ماليات مانع اين امر مي شد كه دولت در نهايت تصميم به لغو آن گرفت. وي كه نماينده نخست وزيرنيزمحسوب مي شود، اعلام كرد : افراد مرتبط با اين صنعت مي كوشند با مشكلات آن مقابله كنند ودر عوض از كمكها وحمايتهاي دولت بهره مند شوند. خاطر نشان مي شود ، در پي اين تصميم دولت ، بسياري ا ز گردشگران رسماً ازمقمات دولت ايتاليا قدرداني كرده اند.
پاكستان :
شوراي مركزي ماليات در پاكستان از صاحبان كارخانجات اتومبيل سازي خواست تا تنها با شهرونداني كه شماره ملي ماليات ارائه مي دهند ، معامله كنند . به گزارش ياهو نيوز منابع آگاه با اعلام اين خبر افزوند : شوراي مركزي ماليات در پاكستان ، امتيازات گمركي برخي از قطعات وارداتي اتومبيل كه داراي مشابه داخلي هستند را لغو كرده است . بر اساس اين اصلاحيه، كارخانه هاي توليد لوازم يدكي وسايل نقليه موتوري ، تنها به وسايل نقليه اي كه شماره ملي ماليات داشته باشند قطعه مي فروشند و اسناد آن به شوراي مركزي ماليات و يا مراكز تعيين شده توسط اين شورا مي فرستند. بر اساس تصميمي مشابه، شوراي مركزي ماليات امتيازات مالياتي و تخفيف 20 درصدي گمرك بروسايل مورد نياز براي مونتاژ يا توليد هر نوع قطعات وسايل سنگين با وزن ناخالص بيش از 5 تن را نيزرد كرد . اين شورا با تخفيف 10 درصدي موضوع فوق نيز مخالفت كرد. شوراي مذكور قبلاً كليه قطعات مونتاژ شده اتومبيلهاي موضوع قانون فوق رااز پرداخت ماليات در زمان صادرات يا واردات قطعات معاف كرده بود
افزايش ماليات رسانه ها در كره
كره :
مقامات اداره ماليات در كره از برنامه جديدي براي افزايش ماليات بر رسانه هاي اين كشور خبر دادند. به گزارش كره تايمز، اين مقامات تصريح كردند كه اين برنامه بدون توجه به شايعاتي مبني بر اينكه اين افزايش مالياتي با انگيزه هاي سياسي صورت مي گيرد، دنبال مي شود.پارك چان يوكي نماينده اداره ماليات سئول در تشريح اين اقدام به خبرنگاران گفت : اين اقدام مالياتي اداره ماليات مشابه برخورد آن با ساير شركت هاي تجاري است. وي افزود : بررسي براي افزايش ماليات رسانه ها بايد بين 4 تا 7 سال صورت گيرد كه اين دوره بستگي به دوره رياست جمهوري دارد اما هيچ انگيزه سياسي براي اين اقدام در كار نيست . وي گفت : اين بررسي مالياتي براي خبرگزاري هاي دولتي اين كشور چون ، كي بي اس ، و شعبه فرعي آن كي بي اس آرت ويژن، روزنامه چو سان آي بو، روزنامه ورزشي ديلي اسپورت چو سان، روزنامه اقتصادي ميليي ، شبكه كابلي ام بي ان نيز اجرا مي شود . همچنين اداره ماليات بر درآمد كره اعلام كرد كه اين اداره به رسانه ها اخطار مالياتي ارسال كرده و برنامه مالياتي خود را از 30 اكتبر شروع و تا 23 ژوئن سال آينده كامل مي كند. با اين حال روزنامه چو سان آي بو به اين اقدام دولت اعتراض كرده است . اين روزنامه نوشت :اتخاذ ماليات بيشتر از سوي اداره ماليات بر درآمد كره به روزنامه چو سان آي بو به دليل انتقاد اين روزنامه از دولت انجام مي شود . با اين حال پارك گفت : اين امر، اقدامي استاندارد از سوي اداره ماليات بر درآمد است . وي افزود : ما شركت هاي را انتخاب كرديم كه از نظر خودمان استانداردهاي لازم را براي اين اقدام دارند .
حكومت پوتين درآرزوي اصلاحات مالياتي است
روسيه :
حكومت پوتين ظاهراً آماده است تا اصلاحات مالياتي خود را در روسيه به جاي وزارت دارايي اين كشور ادامه دهد. اين در حالي است كه وزارت دارايي روسيه اعلام كرده بود به زودي تلاشهاي مالياتي پايان مي يابد. به گزارش روزنامه روسي زبان كامرسانت؛ آركادو دووركويچ ، رياست اداره كارشناسي رئيس جمهور روسيه گفت : جابجايي اسناد مالياتي ماليات بر ارزش افزوده به جاي ماليات بر فروش به دقت در طي چند ماه آينده صورت مي گيرد . سرگي شاتالوف معاون وزير دارايي روسيه در كنفرانس مالياتي صنايع و كارفرمايان گفت : اصلاحات مالياتي در روسيه رو به پايان است . وي افزود : تنها آخرين فصل كه حسابرسي ماليات بر ثروت هاي خصوصي است باقي مانده است و بالاخره انتظار روسيه براي يك نظام مالياتي مستحكم پايان مي يابد. اما به نظر مي رسد كه دووركويچ متفاوت با وي فكر مي كند ومعتقد است كه محاسبه سه طرح مالياتي با دو طرح ديگر در ميان مدت ضروري است . بر اساس سه طرح مذكوردرمدت 5 سال ماليات بر ارزش افزوده جايگزين ماليات بر فروش مي شود و مالياتي اجتماعي بطور كلي اصلاح مي شود . دووركويچ گفت : اداره وي در خصوص بحث جابجايي ماليات ارزش افزوده به جاي ماليات بر فروش 10 درصد پيش رفته است و در حال بازنويسي متون اسناد مالياتي است كه ظرف 3 تا 4 ماه آينده تقديم دولت مي شود.
معافيت هاي جديد مالياتي براي مالکان بناهاي تاريخي
ايران :
بر اساس طرح جديد سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري شهرداري ها و دولت متعهد مي شوند تا به جاي خريد بناهاي تاريخي به مالكان بناهاي تاريخي تسهيلاتي مانند عدم پرداخت عوارض و معافيت هاي مالياتي اعطا كنند. به گزارش خبرگزاري سامان، سازمان ميراث فرهنگي وگردشگري براي رفع مشكلات خريد بناهاي تاريخي طرح جامعي را مورد بررسي قرار داده كه بر اساس آن برنامه هاي جديدي براي جايگزيني خريد بناهاي تاريخي در دستور كار اين سازمان قرار مي گيرد و ميزان درخواست مالكان بناهاي تاريخي براي خريد املاكشان كاهش مي يابد. بر پايه اين گزارش، طرح جايگزين خريد بناهاي تاريخي ،تسهيلات و امكاناتي در اختيار مالكان بناهاي تاريخي قرار مي گيرد تا آن ها به ازاي اين تسهيلات از فروش بناهاي تاريخي صرف نظر كنند. بر اساس طرح سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري،شهرداري ها و دولت متعهد مي شوند تا به مالكان بناهاي تاريخي تسهيلاتي مانند عدم پرداخت عوارض،معافيت هاي مالياتي، اعطاي مجوز براي كاربري هاي فرهنگي و تجاري متناسب با بنا و هم چنين دادن تراكم به مالك در منطقه اي ديگر را ارائه كنند. همچنين پرداخت هزينه آب و برق براي بناهاي تاريخي رايگان مي شود.هم چنين وزارت مسكن و شهرسازي براي مرمت اين گونه بناها تسهيلات بانكي را با هماهنگي بانك مسكن در اختيار مالكان بناهاي تاريخي قرار مي دهد.در بخشي از طرح جايگزين خريد بناهاي تاريخي ،دستگاه هاي دولتي موظف مي شوند در صورت نياز به خريد ساختمان اداري ،از بناهاي تاريخي كه در ليست خريد سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري است،متناسب با نيازهايشان استفاده كنند.طرح جامع جايگزيني خريد بناهاي تاريخي در مراحل نهايي تصويب در اين سازمان به سر مي برد و تا چند ماه آينده بخش هايي از آن كه نياز به تصويب مجلس و دولت دارد به بخش هاي مربوطه ارجاع داده مي شود.
انتقال اداره امور مالياتي پارس جنوبي به عسلويه
اداره امور مالياتي منطقه پارس جنوبي به عسلويه منتقا خواهد شد. با توجه به وجود شركت هاي مختلف صنعتي و غيرصنعتي در منطقه پارس جنوبي و اين كه امكان دارد وصول بعضي از ماليات ها از ديد ما پنهان بماند، اداره امور مالياتي منطقه پارس از كنگان به عسلويه منتقل مي شود. درحال حاضر امور مالياتي عسلويه در شهرستان كنگان انجام مي شود و با توجه به فاصله زماني كنگان تا عسلويه امكان رفت وآمد هر روز سخت است و اين انتقال در جهت رفع اين مشكل نيز هست.
اعتبارات ماليات برتجارت در ولز
ولز :
مقامات ولزي در نظر دارند تا اعتبارات ماليات بر تجارت را در اين كشور افزايش دهند . به گزارش خبر ولز ، اين اعتبارات مالياتي با هدف كمك به شركتهاي كوچك و متوسط ولزي دريافت مي شود تا بتوانند در امر تحقيق وتوسعه تجارت وسرمايه گذاري بيشتربه اين شركتها كمك كند . مقامات ولزي اعلام كردند ، تصميم دارند با افتتاح يك اداره پوشش دهنده جديد در كارديف در ولز دريافت اين اعتبارات را تسهيل كنند . صاحبنظران اقتصادي بر اين باورند كه تحقيق و توسعه در توسعه تجارت نقش برجسته اي را ايفا مي كند. امروزه گمرك وسازمانهاي مالياتي، از اعتبارات مالياتي جديد استفاده مي كنند تا كارصاحبان شركتهاي نوپا وتازه كار را براي بهره مندي ازاين اعتبارات مالياتي در زمينه سرمايه گذاري ، آسانتركنند. جان هيلي وزيردارايي ولزدر اين باره گفت: پيش از اين نيز، اعتبارات مالياتي اختصاص يافته به امر تحقيق وتوسعه تجارت وسرمايه گذاري به ارزش بيش از8/1ميليارد يورو بوده است و نقش مهمي درترغيب افراد تازه كار و سرمايه گذاردرمشاغل كشور انگليس ايفا ميکند
تشويق هاي مالياتي تركيه براي حمايت از مدارس غير انتفاعي
تركيه :
سخنگوي دولت تركيه از تشويق هاي ويژه مالياتي براي حمايت از گسترش مدارس خصوصي در تركيه خبر داد . به گزارش خبرگزاري آناتولي، جميل چيچك گفت: دولت براي حمايت از گسترش مدارس خصوصي و فراهم آوردن زمينه تحصيل در اين مدارس، تدابير تشويقي جدي را به اجرا مي گذارد . وي با اشاره به اين كه در راس اين تدابير، تشويق به ادامه تحصيل در مدارس خصوصي قرار دارد، گفت: والديني كه كودكان خود را به مدارس خصوصي اعزام كنند، از تشويق هاي ويژه مالياتي و نيز وام هاي تحصيلي درازمدت با بهره اندك بهره مند مي شوند . چيچك گفت: براي گشايش مدارس خصوصي نيز برخي تشويق هاي مالياتي و تخفيف در قيمت آب، برق و گاز مصرفي در اين مدارس و كاهش ماليات هاي ارزش افزوده در نظر گرفته شده است. به گفته سخنگوي دولت تركيه، براي سهولت در گشايش مدارس خصوصي، اجازه گشايش اين مدارس به استانداري ها واگذار مي شود و وديعه هايي كه تاكنون از اين مدارس دريافت مي شد، تقليل خواهد يافت . وي با اشاره به اهميتي كه دولت اردوغان به تعليم و تربيت قايل است، گفت: با تشويق مدارس بخش خصوصي و تشويق به تحصيل در اين مدارس و فراهم آوردن زمينه هاي تحصيل، سطح تعليم و تربيت تركيه ارتقا مي يابد.
پيشنهاد تجديد نظر بر تخفيفهاي مالياتي ايرلند شمالي
ايرلند :
صاحبنظران اقتصادي در ايرلند شمالي تجديد نظر دولت بر تخفيف هاي مالياتي شركت ها را خواستار شدند . به گزارش بي بي سي ، اين تجديد نظر به وسيله محققين انستيوي اقتصادي ايرلند شمالي صورت گرفته است . اين امر به آن معناست كه به شركت هاي تجاري ايرلند شمالي توصيه شده است كه يك نرخ موثر مالياتي يعني ماليات 12 درصدي بر شركت ها را بپردازند و اين ميزان ماليات در مقايسه با نرخ 30 درصدي انگلستان تدوين شده است . در اوائل ماه جاري وزير دارايي ايرلند، يك طرح 50 ميليارد دلاري براي بازسازي مجدد اختيارات را در اين حوزه را پيشنهاد داده بود . اين درحالي است كه احزاب ايرلندي از اين كه گوردن بران از كاهش ماليات ها را بپذيرد نا اميد شده بودند . درهمين حال مجلس نمايندگان انگليس خواستار اختصاص يك سرمايه گذاري تحت عنوان تجارت آزاد شدند كه در آن بيش از 3 ميليارد دلار نه بيش از پول پيش بيني شده است و اين در صورتي است كه رهبر شين فين در اين باره گفته بود كه اين مبلغ ابتدائي اين سرمايه گذاري است . بي بي سي افزود : احزاب انگليسي نمي خواهند ماليات بر شركت ها بيشتر از 30 درصد افزايش يابد، بلكه اين گروه خواستار ماليات 12.8 درصدي ماليات بر شركت ها در ايرلند هستند در همين حال گوردن بران به ادامه گفتگو ها در اين باره اشاره كرد.
كاهش ماليات بر معادن در مغولستان
مغولستان :
به گزارش مجله اقتصادي مغولستان كه اخبار معادن را نيزمنتشر مي كند، اين كشور در حال تجديد نظر در مورد قانون ماليات بر معادن مس وطلا است . اين منبع در گزارش خود افزود : قانون ماليات برمعادن طلا ومس منجر به صادرات غير قانوني اين فلزات شده است. بر اساس اين قانون ماليات كه در ماه مه تصويب شد ، اگر قيمت طلابه هر اونس، پانصد دلارو قيمت مس نيز به هر تن بيش 2 دلار و600سنت آمريكا مي رسيد ، كليه شركت هاي مرتبط با اين معادن ملزم به پرداخت 68درصد ماليات مي شدند. از آنجا كه قيمت اين فلزات اغلب به بيش از اين مقدار محدود مي رسيد ، اكثر معدنچيان ملزم به پرداخت ماليات مي شدند و در نتيجه دولت با كاهش 42 درصدي فروش طلا به بانك جهاني روبرو شد. يك كارشناس معدن در اين كشور در اين گزارش اعلام كرده است كه بر اساس بررسيهاي انجام شده در زمينه معادن طلا ومس كشور، در سال گذشته 20 تن طلا در كشور توليد شده است ولي فقط سيزده تن آن به طريق قانوني و بقيه به طريق غير قانوني استخراج شده است. در اين ميان جنجال بر سر مس ، بسيار كمتر بوده است چرا كه استخراج آن بر اساس سرمايه گذاري مشترك اين كشور و روسيه وبه طريق قانوني انجام گرفته است.
فروش خانه هاي لوكس سنگاپور با كاهش ماليات
سنگاپور :
خانه هاي لوكس سنگاپوري كه در 5 سال اخير به بالاترين نرخ خود دست يافته اند ، نقش 118 ميليارددلاري در اقتصاد اين كشور ايفا مي كنند. به گزارش خبرگزاري بلومبرگ ، طي دوسال گذشته بخش خصوصي بانكداري سنگاپور براي جذب سرمايه گذاري خصوصي نرخ ماليات ها را كاهش داد كه اين نرخ جديد موجبات افزايش 42 درصدي بهاي مسكن دربانكوك ، هنگ كنگ و سنگاپور را فراهم آورد . اين در حالي است كه كارشناسان اقتصادي بر اين باورند كه اين نرخ تا پايان سال2006 ، 10 الي 20 درصد افزايش خواهد داشت . كوك لنگ ونگ ريئس شركت سرمايه گذاري مسكن بانكونك و صاحب دومين شركت بزرگ در اين كشور در اين باره مي گويد : ما تنها اندكي به سمت افزايش قيمت ها متمايل شده ايم . اين افزايش قيمت ها شايد در حال حاضر امكان پذير نباشد اما در آينده ممكن است . قيمت خانه هاي لوكس در سنگاپور بيش از 10.254 دلار براي هر متر مربع است ، كه اين ميزان حاكي از افزايش 11 درصدي بهاي اين نوع منازل در سنگاپور در طي دو سال گذشته است . دولت سنگاپور در سال 2004 سرمايه گذاران محلي و خارجي را از پرداخت ماليات معاف كرد . بر اساس گزارش بانك مركزي اين كشور بانكهاي خصوصي سنگاپور در حال حاضر بيش از 200 ميليارد دلار سرمايه را به گردش در آورده اند و كه حدود 70 درصد اين سرمايه از سوي سرمايه گذاران خارجي به اين بانكها منتقل شده است . همچنين درآمد دارائي دولت سنگاپور در سال گذشته به بيش از 2 ميليون دلار سنگاپوري رسيد كه سرمايه گذران خارجي اين مبلغ را به منظور حضور در اين كشور مي پردازند .
ماليات 3 درصدي بر زغال سنگ در ويتنام
ويتنام :
وزارت دارايي وييتنام در نظر دارد تا بر صادرات زغال سنگ ماليات 3 درصدي اعمال كند . به گزارش خبرگزاري سامان وبه نقل از شين هوا، روزنامه هاي ويتنامي با اعلام اين خبر اعلام كردند : قوانين مالياتي گذشته كه بر صادرات زغال سنگ اعمال مي شد در سال 1998 تدوين شده بود و تغيير ماليات ها در سال جاري موجب تشويق صادر كنندگان اين محصول شده است . در حال حاضر توليد ذغال سنگ ويتنام براي استفاده در صنايع داخلي اين كشور به خصوص به خصوص توليد برق ، كاغذ ، كود سيمان كافي است. ويتنام بزرگترين توليد كننده وصادر كننده زغال سنگ است و درملاقات مقام هاي ويتنامي با خريداران خارجي، گروه ملي توليد زغال سنگ ويتنام اعلام كرد، در نظر دارد تا 36.4 ميليون تن زغال سنگ براي سال جاري توليد كند . اين ميزان 7 درصد بيشتر از سال گذشته است . گروه ملي توليد زغال سنگ كه پيشتر شركتي دولتي محسوب مي شد، در نظر دارد تا 31 ميليون تن زغال سنگ را در سال 2006 بفروشد كه از اين فروش 16.4 ميليون تن آن به ويتنام و 14.6 ميليون تن آن به خريداران خارجي اختصاص خواهد يافت . به تازگي برنامه ريزان وزراي ويتنامي و سرمايه گذاران اين كشور از دولت خواسته اند كه صادرات زغال سنگ را در طي سال هاي 2006 - 2010 كاهش دهد . كشورهاي صادر كننده زغال سنگ پيشنهاد كردند كه حجم صادرات زغال سنگ در سال 2006 17.9 ميليون تن باشد كه اين ميزان برابر با حجم صادرات در سال 2005 است . آنها همچنين خواستار كاهش سالانه 1 ميليون تن از صادرات زغال سنگ در فاصله با هدف كاهش صادرات صورت مي گيرد؛ سال هاي 2007 - 2010 شده اند . تا پايان امسال ويتنام از محل صادرات زغال سنگ به بيش از 20 كشور و ناحيه از جمله چين ، ژاپن، كره جنوبي ، تايلند، مالزي ، هند ، برزيل ، اتحاديه اروپا ، 658 ميليون دلار درآمد خواهد داشت .
افزايش ماليات كارگران خارجي در ميانمار
ميانمار:
ميانمار در تلاشي براي عادي كردن ميزان ماليات ها در اين كشور ، ماليات اتباع خارجي شاغل در اين كشور را تشديد مي كند . به گزارش هفته نامه محلي الون نيوز، وزير دارايي اين كشور اعلام كرد : كارگران خارجي كه درآمد ارزي دريافت مي كنند بايد از تاريخ شروع سال مالي 2007 - 2006 در ماه آوريل ، 15 درصد ماليات بر درآمد آن هم به صورت ارزي پرداخت كنند . بر اساس گزارش سازمان درآمدهاي مالياتي ميانمار ، طي 18 سال گذشته ، دولت اين كشور شيوه اي جدي براي وصول ماليات از شركتهاي خصوصي در نظر نگرفته بود. با ثابت نگه داشتن نرخ وصول ماليات ، ميزان ماليات بر درآمد براي كاسبان محلي از پول رايج اين كشور بين 5 تا 30 درصد متغير بود. 90 درصد درآمدهاي دولت ميانمار ازماليات كسب مي شود و مقامات دولتي تلاش مي كنند سرمايه كافي براي پروژه هاي تاسيساتي و زير بنايي را با مجاب نمودن ماليات دهندگان به افزايش آن ، تامين نمايند .
تعيين ماليات جديد سوخت از سوي چين
چين :
چين ماليات جديدي را براي سوخت تعيين و جستجو براي يافتن منابع جديد انرژي را تصويب كرد تا بدين ترتيب بتواند به اين كشور براي كاهش مصرف نفت و صرفه جويي در اين فرآورده كمك كند. به گزارش خبرگزاري شين هوا ، جائو شي چان رئيس تيم تحقيق در توسعه ملي و كميسيون مركز اصلاحات انرژي اين كشور گفت : ماليات بر سوخت يكي از روشهاي است كه براي مصرف عاقلانه سوخت در نظر گرفته شده است تا به وسيله آن به روند مصرف كاهش يابد . چين بعد از امريكا دومين مصرف كننده بزرگ نفت در دنيا بشمار مي رود و براي رشد سريع اقصادي خود كه 10.9 درصد در سال نيمه اول امسال محاسبه شده است به منابع جديد سوخت نيازمند است . آژانس بين المللي انرژي اتمي در آخرين گزارش خود اعلام كرد : تقاضاي مورد نياز اين كشوردر سال 2006 روزانه به طور متوسط 7.3 ميليارد بشكه و 7.42 ميليون بشكه در سال 2007 و 7.8 ميليون بشكه در سال 2008 است . با وجود نوسانات آسان در قيمت نفت براي مصرف كنندگان جائو اشاره كرد كه ماليات بر سوخت با توجه به قيمت هاي بين المللي نفت تعيين مي شود . جائو بدون هيچ توضيجي در خصوص چگونگي اكتشاف منابع جديد خاطر نشان كرد : جستجوهاي جديد براي كشف منابع جديد و تامين انرژي لازم براي مصرف از سوي دولت تصويب شده است . وي افزود : چين بايد از قيمت هاي جديد ماشينهاي توليد نفت استقبال كند و آن را در بازار عرضه و تقاضا منعكس نمايد.
لطفا منتظر باشید ...
