خمينى مجدداہ به مجلس اصرار كرد تا با گذراندن قانون اساسى سرعت دهد و به اين وسيله اشاره نمود كه وى ممكن است نسبت به سرعت حلزون وار مجلس بى حوصله شود.

اگر خمينى قدم به ميان گذارد وى بدون شك مى تواند به جريان كار سرعت دهد.

5- مجلس نقش خود را از آنكه در ابتدا مجسم شده بود تغيير داده است.

در ابتدا اين طور فكر مى شد كه مجلس بررسى سريع از پيش نويس قانون اساسى انجام خواهد داد و آن را با تغييراتى جزئى تصويب خواهد نمود.

در عوض، مجلس به يك مجلس موئسسان واقعى تبديل شد و مواد را از نو نوشت، اضافه نمود و حذف كرد.

همه با چيزى كه از مجلس خارج مى شود موافق نيستند.

به نظر مى رسد كه گروهى متحد در حدود 50 تا 55 نماينده وجود دارد كه از حركتهائى براى بالا بردن نقش روحانيون در دولت جديد حمايت مى كنند.

هر چند هيچ نوع ساخت رسمى فرقه يا يا حزبى وجود ندارد، آيت الله منتظرى و بهشتى به طور كلى سخنگويان اين گروه بوده اند.

يك اقليت كوچك منجمله برخى نمايندگان غيرمسلمان و مقدم مراغه اى " نماينده اى از تبريز و از حزب خلق مسلمان، وجود دارد كه به صورتى ناموفق در مقابل ادغام قدرت روحانى و غيرروحانى مقاومت مى كنند.

7- هر چند پيش نويس قانون اساسى به طور اخص حقوق گروههاى غيرايرانى قومى در ايران را متذكر شده است، مجلس تاكنون در موادى كه تصويب نموده است هيچ گونه اشاره اى به اين گروهها نكرده است.

ماده پنج اوليه كه تساوى حقوق ايرانيان، كردها، تركها و اعراب و غيره را تضمين كرده بود، تاكنون از طرف مجلس ناديده گرفته شده است.

دكتر رضا براهنى نويسنده و منتقد در يك گردهمايى حزب خلق مسلمان گفت كه به نظر وى اگر قانون اساسى بدون دادن خود مختارى به اقليتها تصويب شود در خط انقلاب ايران نخواهد بود.

نظريه: تجربه ايران در مورد قوانين اساسى و پارلمان يك تجربه خوشحال كننده نبوده است.

قانون اساسى 1906 يكى از محترم ترين و فراموش شده ترين اسناد در خاورميانه بوده است.

يك شاعر ايرانى از دوران رضا شاه در حالت خشم و غضب نوشت، "فقط در چنين پارلمانى مى توان شكم را تخليه نمود." 8- با اين سابقه شايد قابل فهم باشد كه پيشرفتهاى مجلس خبرگان هيجان عظيمى را به وجود نياورده است، على رغم اين حقيقت كه تصميمات آن در معين كردن حدود يك دولت قاطع خواهد بود.

بعضى تمام جريان را نوعى معما مى دانند كه كارش را كامل مى كند و سپس توسط يك ديكتاتور جديد ناديده گرفته مى شود.

ديگر ايرانيان طبقه متوسط نگران پديدار شدن قانون اساسى هستند.

آنها قانون اساسى جديد را به عنوان تائيدكننده بدترين ترسهايشان در اين مورد كه ايران در مقابل يك دوره حكومت استبدادى روحانيون قرار دارد كه خيلى از دستاوردهاى اجتماعى سخت به دست آمده اى را كه طبقه آنها در 50 سال گذشته به دست آورده است از بين خواهد برد.

62 شماره سند آر.تى.كوران " آژانس ارتباطات بين اللملى امور خاور نزديك " از: آقاى هارولد.

اچ.

ساندرز " وزارت امور خارجه امور خاور نزديك " به: 26 سپتامبر 4 1979 مهر 8531 تاريخ:

ارتباطات ديپلماسى عمومى بين ايالات متحده و ايران.

اكتبر 1979 فوريه 0891

سند شماره " 62 " آژانس ارتباطات بين المللى خيلى محرمانه 26 سپتامبر 4 1979 مهر 8531 يادداشت براى آقاى هارولد.

اچ.

ساندرز " وزارت امور خارجه امور خاور نزديك " از: آر.تى.كوران " آژانس ارتباطات بين اللملى امور خاور نزديك " موضوع: ارتباطات ديپلماسى عمومى بين ايالات متحده و ايران.

اكتبر 1979 فوريه 0891 بر اساس مذاكرات در 7 سپتامبر در دفتر شما، سازمان ارتباطات بين المللى توافق دارد كه برخى شناسائيهاى محتاطانه از فرصتهاى اضافى جهت ارتباط بين ايالات متحده و ايران در محدوده ئ ديپلماسى عمومى براى چهار يا پنج ماه آينده در دستور كار باشد.

ما به عنوان يك راهنماى عملى تلاش خواهيم نمود كه ارتباطات نهادى را توسعه بخشيم.

مفهومى از ارتباط كه در 7 سپتامبر روى آن صحه گذاشته شد.

اين روابط نهادى روى جريان دوطرفه ارتباطات تاكيد خواهد نمود.

در اين زمان بايستى مشخص گردد كه توسعه آنها بستگى به ايجاد يك جو اطمينان و احترام دارد.

در مراحل اوليه روابط توسعه يافته شخصى دوستانه و با تفاهم اساسى مى باشند.

از طريق چنان توافق خصوصى، روابط نهادى قطعى دقيقى مى تواند به وجود آيد كه در جاى خودش مى تواند روابط دوجانبه ئ بيشترى را بپروراند.

زمينه هاى احتمالى براى پيشقدم شدن در برقرارى مجدد تماس شامل، ايران شناسى ك، انسان شناسى ، علوم طبيعى، تدريس زبان انگليسى و تربيت بدنى مى باشد.

كار كميسيون فولبرايت، اگر چه طريقى ضعيف و نسبتاہ كم با برنامه هاى محدود جارى يك طرفه، " ايرانيان نسبت به ايالات متحده " هنوز ادامه دراد.

ايالات متحده بايستى كه حمايت مالى خود را از اين عمليات به عنوان يك ارتباط اصلى نهادى و به خوبى استقرار يافته، بين موئسسات آموزشى خصوصى و دولتى در هر دو كشور، حفظ نمايد.

به طور مشابه فعاليتهاى برنامه ريزى شده عاقلانه انستيتوى آمريكايى مطالعات ايران بايستى كه مورد تشويق قرار گيرد.

از طريق اين روش كلى و با جواب به توصيه هاى كاردار و مامور روابط عمومى خودمان، ما طرق زير را براى برخى ابتكارات مهار شده كه اگر مقامات ايرانى ما در روابط افزايش يافته جبران شده است، ممكن است مورد توجه قرار گيرند به كار مى گيريم.

1- مسافرتهائى به ايران توسط محققين و شخصيتهاى اجتماعى كه دقيقاہ انتخاب شده اند را پيشنهاد كنيد.

هر زمانى كه امكان داشته باشد ترتيب مسافر به طور خصوصى داده خواهد شد.

افراد بايستى كه اعتبار و ارتباط به ايران امروز را داشته باشند.

2- دعوت از محققين اسلامى ايرانى و احتمالاہ شخصيتهاى مذهبى ايران به مراسم سالگرد هجرت در ايالات متحده بايستى تشويق گردد.

در جريان سفر بايد رويدادها شامل نمايندگان مشابهى از ديگر جوامع اسلامى براى تاكيد بر روى چند مليتى بودن ماهيت مراسم باشد.

تقبل مراسم به طور خصوصى بايستى با كميته سالگرد هجرت كه نقشى اساسى بازى مى كند ترتيب داده شود.

3- با نهادهاى خصوصى از قبيل بنياد جانسون و يا سمينارهاى دانشگاهى منجمله مركز شرق غرب در مورد آوردن گروههاى محقق ايرانى به ايالات متحده براى در نظر گرفتن موضوعاتى كه جدال انگيز نباشند صحبت كنيد.

جلسات ترجيحاہ بايستى مليتى باشند.

زمينه هاى محتمل ادبيات، نويسندگى پويا " خلاق " يا به طور عملى تر، توسعه كتابخانه ها و علم كتابدارى مى باشند.

4- با چند مشاور دانشجويان خارجى و ماموران اداره ئ پذيرش دانشگاهها كه به دقت انتخاب شده باشند و در اداره كردن دانشجويان اسلامى و ايرانى خبره و ماهر هستند براى: الف " ارزيابى نيازها و گرايشات رو به تكامل دانشجويان ايرانى در اين دوره تغييرات در ايران ب " جهت طرح ريزى برنامه هائى براى يك كنفرانس احتمالى دانشجويى يا ديگر انواع گفتگو در ايالات متحده و در يك زمان مساعد در آينده، همكارى داشته باشيد.

5- شناسايى " آشنايى با " موئسسات آموزشى آمريكايى كه در ارتباطات شركت مى كنند و يا ديگر عمليات مبادله آموزشى را در كشور ثالث اسلامى از قبيل عمليات دانشگاه نبراسكا در پاكستان را حمايت مى كنند.

شناسايى امكانات براى دعوت از دانشجويان و دانشگاهيان ايرانى براى شركت در چنان سمينارهايى يا پروژه هائى كه درك روشنفكرانه و تماسى مداوم را پرورش مى دهد.

6- افزايش تدريس انگليسى آژانس ارتباطات بين المللى انجمن ايران و آمريكا و موسسات فرهنگى را در حال حاضر به شرط آنكه ادعاهاى ادارى براى توقيفها و خسارتهاى گذشته از طرف مقامات ايرانى مورد قبول قرار گرفته باشد، مورد توجه قرار دهيد.

7- هوشيار باشيد كه از فرصتها براى دعوت ايرانيها براى شركت در برنامه هاى مبادله ئ بين منطقه اى، خصوصاہ برنامه هاى مربوط به رسانه هاى گروهى استفاده جوئيد.

تذكر: راديو صداى آمريكا طرحهايى را براى افزايش زمان نو پخش برنامه ها به زبان فارسى را به يك ساعت رد روز در حدود سال نو مورد تائيد قرار مى دهد.

صداى آمريكا يك برنامه ئ صبحگاهى 30 دقيقه اى