كوشش اين محافظان با دخالت ماموران انتظامى ناكام ماند و به بهانه برگزارى مراسم عزادارى سالار شهيدان، صندوقهاى آرا از مسجد سپهسالار به محل فرهنگستان ايران منتقل شد و تقلب مورد نظر حكومتگران به عمل آمده داوطلبان ملى نمايندگى مجلس، به سبب كاهش آرا از سياهه منتخبين خارج شدند . در اين زمان كه حاصل تلاشهاى مليون و جوانان مسلمان از بين رفته بود . سيد حسين امامى در 13 آبان (12 محرم) 1328 عبدالحسين هژير وزير دربار را كه مشغول خلعت دادن به روساى هيئتهاى عزادارى بود ترور كرد . (11) هژير پس از انتقال به بيمارستان درگذشت و امامى نيز دستگير شده و طى محاكمهاى بسيار سريع به اعدام محكوم و حكم در 17 آبان 1328 چهار روز پس از تيراندازى او به هژير اجرا شد .
ترور هژير موثر واقع شد و سيد محمد صادق طباطبايى رئيس انجمن مركزى نظارت بر انتخابات تهران، در 19 آبان ماه انتخابات تهران را به سبب سؤ جريان آن باطل اعلام كرد و در انتخابات مجدد، نمايندگان جبهه ملى و آيت الله كاشانى به عنوان نمايندگان تهران انتخاب شدند .
روز 21 خرداد سال 1329 آيت الله كاشانى كه به سبب انتخاب شدن به عنوان نماينده مردم تهران از مصونيت پارلمانى برخوردار شده بود از لبنان - تبعيدگاه خويش - بازگشت . نواب و اطرافيان او و نيز اعضاى مجمع مسلمانان مجاهد، استقبالى بس شورانگيز تدارك ديدند و به تثبيت جايگاه وى به عنوان رهبر مذهبى نهضت ملى ايران بيش از پيش يارى رساندند .
در سال 1329، دولت در پى تصويب لايحه الحاقى نفتبرآمد . نمايندگان جبهه ملى كه از حمايت افكار عمومى نيز برخوردار بودند با اين لايحه مخالف بودند . اين لايحه يك بحران سياسى را در كشور ايجاد كرد و شاه براى اينكه به بحران خاتمه بخشد، سپهبد حاج على رزم آرا را به نخستوزيرى برگزيد . وى فردى قدرتمند و بنابر آنچه گفته شده است از حمايت آمريكايىها برخوردار بود، به طورى كه شاه از وى به شدت بيم داشت . رزمآرا قبل از اينكه روى كار بيايد با هر سه دولت استعمارگر به توافق رسيده بود . با روسها به توافق رسيده بود كه انحلال حزب توده را لغو بكند و به حزب توده رسميتبدهد و در ضمن، آن امتياز نفتشمالى كه قوام نتوانسته بود از تصويب مجلس بگذارند، او اين كار را بكند و به انگليس هم قول داده بود كه نگذارد نفت ملى شود . به آمريكا هم قول داده بود كه از جهت نفتى، اگر ما نتوانستيم تغييرى در وضع شركت نفتبدهيم سرزمينهايى كه شركت نفت از آن استفاده مىكند ما از شركت نفت مىگيريم و در اختيار كمپانيهاى نفتى آمريكا مىگذاريم . از همان نخستين روزهايى كه سپهبد رزم آرا رياست دولت را بر عهده گرفت وكلاى جبهه ملى در مجلس و ساير مبارزان در خارج از مجلس، به مخالفتبا وى پرداختند . پس از اينكه رزم آرا از مجلسين راى اعتماد گرفتشروع به مذاكره با مخالفان خود نمود . يكى از مخالفان نواب صفوى بود كه دولت رزم آرا نخستسعى در دستگيرى او نمود، اين كوشش به رغم حضور اعجاب برانگيز نواب در محاكمه قاتلان دكتر برجيس، ناكام ماند . دكتر برجيس، در كاشان، به عنوان پزشكى مبلغ بهائيت و متجاوز به نواميس مسلمانان شناخته شده بود و هشت تن از بازاريان كاشان با يكديگر هم پيمان شده وى را به قتل رساندند . دولت كه با درخواست علما و مردم كاشان براى رهايى متهمان روبرو شده بود، محاكمه آنان را به تهران احاله كرد و در تهران بود كه نواب در روز صدور راى، به رغم خطراتى كه وى را تهديد مىكرد، براى روحيهدادن به متهمان، به دادگاه رفت و در پايان جلسه با كمك يارانش از چنگ ماموران گريخت و تلاش دولت رزم آرا براى دستگيرى وى به جايى نرسيد . رزم آرا همچنين افرادى را نزد آيت الله كاشانى فرستاد ولى از همراهى ايشان هم نا اميد شد و لذا شروع به سختگيرى نمود . رزم آرا همچنان قدرت را در اختيار داشت . خواست مردم يعنى ملى شدن صنعت نفت ايران به جايى نرسيده بود و وكلاى جبهه ملى ناتوان از انجام هيچ كار و ترسان از كودتاى رزم آرا به نواب صفوى متوسل شدند كه به رغم رد پيشنهاد رزم آرا مبنى بر عدم مبارزه با دولت او، عملا تا مدتى كارى به كار او نداشت و به تدارك چاپ كتاب راهنماى حقايق مشغول بود .