منظور از اسباب و شرايط صدور حكم حكومتي آن است كه در چه شرايطي و به چه سببي و براي چه اهدافي احكام حكومتي از جانب حاكم اسلامي صادر ميشود. امام خميني (ره) سبب و ملاك صدور حكم حكومتي را در چهار محور بدين ترتيب بيان نمودهاند.
يعني مصالح نظام اقتضا كند كه حاكم براي تأمين آن مصالح احكامي را وضع نمايد، مانند مقررات اداري، نظامي، اقتصادي و وضع مالياتها و غيره...
مراد آن است كه اگر انجام كاري يا ترك امري موجب اختلال در نظام شود حاكم اسلامي براي رفع آن اختلال ميتواند مانع انجام آن كار يا موجب تحقق آن امر شود، مانند وضع قانون مجازات قاچاقچيان براي جلوگيري از عمل خلاف قاچاق و يا تعزير كساني كه به انحاء مختلف در امور اقتصادي اختلال ايجاد مينمايند.