در استقرا و تتبع اوضاع و احوال بشر هيچ فرقه اى و ملتى را كه از نعمت حيات ملى و زندگى اجتماعى برخوردار بوده اند نمى يابيم مگر آنكه در اداره امور دين و دنياى آنان سرپرست و رئيسى مداخله داشته و مشكلات آنان را حل و فصل نموده است .
رياست صحيح و ثمر بخش كه موجب بقاء ملتها و مايه حسن جريان امور آنان است دو شرط اساسى دارد:
اول آنكه روسا و زمامداران واجد صلاحيت علمى و اطلاعات و آگاهى لازم باشند تا بتوانند حوزه رياست خود را به شايستگى اداره كنند.
و ديگر آنكه داراى رشد معنوى و صلاحيت اخلاقى باشند تا از مقام خود سوء استفاده نكنند، نيروى خويش را در مجارى ناصحيح و خلاف مصلحت به كار نيندازند.
عن ابى عبدالله عليه السلام : قال : ملعون من تراس ملعون من هم بها ملعون من حدث بها. (379)