سیاست جهانی آمریکا از ادعا تا واقعیت نسخه متنی

همان حال رابطه ما با يونان و نيز صحنه سياسى داخلى اين كشور دستخوش ناآراميهايى خواهد بود.

9- موعد برگزارى انتخابات در ايتاليا و انگلستان نزديك است.

در انگلستان مسائل اقتصادى بر انتخابات تاثير اصلى را خواهد داشت.

ولى ضعف هاى موجود دريافت نظام ايتاليا درمقايسه با مبارزات سياسى عليه مشاركت كمونيستها در حكومت از اهميت ثانوى برخوردار خواهد بود.

تروريسم نيز قادر خواهد بود در جناح بنديهاى كنونى تغييراتى را پديد آورد.

10- در مسير تحقق " " تماميت بخشى " " با اروپا تنها پيشرفتى جزئى و گاهى نوعى سير قهقرايى به وجود خواهد آمد.

جامعه اروپا خود را آماده انتخابات مستقيم پارلمان اروپا خواهد كرد، مذاكراتى آغاز خواهد شد تا يونان، اسپانيا و پرتغال نيز به اين جامعه بپيوندند، اما مسائل سهمگين اقتصادى مانع از پيدايش نوعى توافق در زمينه رقابت محصولات كشاورزى مى گردد و ترس از صدور بيكارى همچنان پابرجاست 11- شوروى و اروپاى شرقى: عليرغم توافق در مورد بعضى از مسائل مورد علاقه طرفن كه عبارتند از قرارداد سالت 2 و ديگر قراردادهاى خلع سلاح و گسترش مبادلات، جو حاكم توام با عدم آرامش است.

علاوه بر مسائل حاد ناشى از مداخله شوروى در آفريقا، استثمار جهان سوم توسط شوروى نيز مى تواند وخامت اوضاع را تشديد كند.

مع ذالك امكان پيشرفت در مورد بعضى از مسائل سياسى دو جانبه جو سياسى را در برابر هر گونه وخامت شديد مصونيت خواهد بخشيد.

12- اما به نتيجه نرسيدن و يا عدم تصويب قرارداد سالت 2 روابط آمريكا و شوروى و تشنج زدايى شرق و غرب را تيره خواهد شناخت.

روسها ابتدا براى تحت كنترل داشتن رابطه استراتژيك خود باز هم به قراردادهاى موقتى ديگر روى مى آوردند ليكن فشارهاى سياسى در جهت تجهيز بيشتر تسليحاتى در شوروى در سال 1978 يعنى زمان آغاز برنامه ريزيهاى سالانه شوروى افزايش خواهد يافته.

13- تغيير رهبرى در شوروى اين روندها را تشديد مى كند.

و يا روند تصميم گيرى در مسكو را فاقد تحرك خواهد ساخت گمان مى كنم هنگامى كه جايگزين صورت گيرد روند تصميم گيرى را كندتر خواهد ساخت اما مسكو از هدف خود كه همانا بهره بردارى از فرصت هاى موجود در جهان سوم است غافل نخواهد ماند طبق انتظار ما حداقل در كوتاه مدت توجه به مسائل داخلى در رژيم آينده بيشتر خواهد شد ولى در دراز مدت سياست خارجى شوروى تداوم پيدا خواهد كرد.

14- انتظار داريم شوروى در ارتباط با اروپاى شرقى خواستار تطابق بيشتر ايدئوللوژيك و هماهنگى سياست خارجى شود.

شوروى در زمينه واگذارى بعضى از مشكلات اقتصادى اروپاى شرقى به غرب با مشكلاتى دست به گريبان خواهد بود چون مايل نيست كه از سلطه خود در اين بخش از جهان بكاهد.

لهستان حساسترين بخش اين مسئله را تشكيل مى دهد انتظار داريم كه شوروى براى جلب همكارى بيشتر عناصر متمايل به خود در درون حزب كمونيست و نيروهاى مسلح يوگسلاوى تلاش بيشترى بكند تا خود را براى دوران پس از مرگ تيتو آماده سازد.

15- چين: رهبران چين با اختلافاتى دست به گريبان خواهند بود ليكن در مورد نياز مبرم اين كشور به برنامه هاى عمرانى توافق كالى خواهند داشته.

سياست خارجى " " مائو - چو " " باز هم پيگيرى خواهد شد تاخير در عادى شدن روابط چين و آمريكاى مانع از وخامت اين روابط خواهد شد، مشروط بر آنكه چين باور كند كه آمريكا در برابر شوروى مقاومت مى كند و بيانيه شانگهاى را به قوت خود باقى دانسته و سياست " " دوچين " " " چين دوگانه - م " را اتخاذ نخواهد نمود.

16- پكن مسكو را مهمترين دشمن خود تصور كرده و در صحنه جهانى به مخالفت عليه شوروى ادامه مى دهد.

به طور مثال چينى ها از ابتكارات آسيايى ها و مصريها براى ايجاد صلح در خاورميانه حمايت كرده و آن را مانعى بر سر راه گسترش نفوذ شوروى قلمداد مى نمايند.

از نظر چين آمريكا و كشورهاى جامعه اروپا علاوه بر اينكه نيروهاى بازدارنده اى در برابر شوروى به حساب مى آيند.

17- مى توان انتظار داشت كه چين در تعقيب هدف خود كه همانا تضعيف رابطه كشورهاى عضو پيمان ورشو با شوروى است، در زمينه ايجاد رابطه بيشتر با آنهاانعطاف پذيرى نشان دهد.

گر چه پكن به تبلغ پيرامون " " واحد تنظامى خود " " و جهان سوم خواهد پرداخت، ولى كشورهاى اروپايى و ديگر كشورهاى قدرتمند منطقه همچون ايران و عربستان سعودى را تشويق خواهد كرد كه به خنثى سازى نفوذ شوروى در جهان سوم بپردازند، ليكن در اين راه به افزايش كمك هاى اقتصادى خود به كشورهاى رو به رشد متوسل نخواهد گشته.

18- آسياى شرقى و اقيانوس آرام: ژاپن از نظر سياسى با ثبات خواهد بود.

ليكن احزاب ميانه رو مخالف نيز نفوذ خود را گسترش خواهند داد.

مهمترين مسئله ژاپن تنظيم اقتصاد داخلى و تجارت خارجى است تا بتواند انتقادات بين المللى را خنثى ساخته به نحوى كه آيه عدم ثبات اقتصادى و عدم محبوبيت سياسى در داخل كشور نگردد.

در خلال كاهش عدم توازن هاى تجارى كه موجب نگرانى شديد آمريكا مى باشد، ژاپن در رسيدن به ميزان رشد مورد نظر دچار اشكال خواهد شد.

روابط امنيتى بين ژاپن و آمريكا به قوت خود باقى خواهد ماند و ژاپن تحت حمايت آمريكا توان دفاعى خود را بهبود خواهد بخشيد.

19- كره جنوبى روند مدرن سازى اقتصادى شگفت انگيز خود را دنبال مى كند و بيش از پيش خودكفا مى گردد.

عليرغم تحقيقات كنگره در مورد اعمال نفوذهاى كره، حقوق بشر، خروج نظاميان و باز پرداخت خسارات، آمريكا و كره جنوبى روابط صميمانه اى خواهند داشته.

20- در كره شمالى، مشكلات اقتصادى در رابطه با بودجه دو راه را در پيش روى كره ايها قرار مى دهد كه يكى عمران اقتصادى است و ديگرى بهبود وضع نظامى، در صورتى كه آرامش جنوب به طور جدى مستوش نشود.

شمال از حمله و يا تحريك در منطقه غير نظامى دست خواهد كشيد.

21- عليرغم تغييرات احتمالى در رهبريت اندونزى و مالزى، همكارى متقابل " " آسه آن " " گسترش خواهد يافت.

رابطه اين جامعه با آمريكا همچنان صميمانه خواهد بود.

ليكن مسائل مربوط به حقوق بشر گهگاه بر آن تاثير خواهد بخشيد.

نگرانى هايى نيز در مورد اهداف دراز مدت چين، ويتنام و شوروى به چشم خواهد خورد و در عين حال تلاشهاى تدريجى صورت گرفته است كه روابط رسمى با اين كشورها بهبود پيدا كند.

22- كشورهاى هند و چين با رويدادهاى داخلى از جمله كمبود مواد غذايى و تضادهاى مرز دست به گريبان خواهند بود.

تشنج حاكم بر روابط چين و ويتنام بخصوص در مورد كامبوج ادامه خواهد يافته.

ليكن درگيرى آشكار بوجود نخواهد آمد.

مگر آنكه هانوى براى سرنگونى و سقوط كامبوج به زور متوسل شود.

23- با وجود دولتهاى طرفدار آمريكا، استراليا و نيوزلند ثبات خود را حفظ خواهند نمود ولى روابط بين المللى تجارى و نيز وخامت وضع دلار نگرانى هايى را براى آنها پديد خواهد آورد.

24- آسياى جنوبى: توسعه اقتصادى، محاسبات سنتى موازنه قدرت و علائق امنيتى نگرانى هاى عمده آسياى جنوبى را تشكيل مى هد.

بخصوص پاكستان و بنگلادش احتمالاہ دستخوش ناآرامى هاى سياسى خواهند شد و حكومت نظامى آنها درصدد حل اين مشكلات برمى آيند.

25- مذاكرات پاكستان و فرانسه در مورد تجهيزات غنى سازى و موضع هندوستان در رابطه با تسليحات اتمى مشكلاتى را در زمينه سياسى بوجود خواهد آورد.

توجه هند به يك جت جنگنده پيشرفته مى تواند موجبات تشديد مسابقه تسليحاتى را در اين منطقه فراهم آورد.

روابط چين و هند بهبود خواهد يافت ولى نه چندان زياد.

26- خاورميانه و خليج فارس: تلاش براى دستيابى به يك راه حل در زمينه تضاد اعراب و اسرائيل، رويدادهاى خاورميانه را شكل و جهت خواهد داد.

مصر و اسرائيل و نيز جهان عرب از عدم پيشرفت مذاكرات صلح ناراضى هستند.

براى اينكه سادات بتواند به مذاكرات خود با اسرائيل ادامه دهد بايستى در زمينه مذاكرات خود با اسرائيل ادامه دهد بايستى در زمينه مذاكرات حركت چشمگيرى رخ دهد.

به همين منظور او و ديگر اعراب ميانه رو به آمريكا فشار مى آورند كه با نفوذ خود در اسرائيل آن را وادار به اعطاع امتيازاتى كند تا روند صلح حفظ شود.

27- در صورت شكست ابتكار سادات، ممكن است شاهد بروز عواقب جدى آن در منطقه باشيم، تغيير موضع سادات و اتخاذ موضع مقاوم ترى در برابر اسرائيل، روى كار آمدن عناصر تندرو در رژيم مصر بجاى سادات، نارضايى و واخوردگى اعراب ميانه رو، و تقويت ارتداديون و نفوذ شوروى در منطقه از جمله اين بحرانها به حساب مى آيد.

28- اثر شكست مذكرات در اسرائيل، يا به عنوان عامل همبستگى و يا متفرق كننده در صحنه سياسى عمل خواهد كرد كه البته بستگى به نحوه تصور اسرائيلى ها در مورد اين موضوع دارد.

آنها احتمالاہ يا با دولت به عنوان نمايش همبستگى دفاعى تجديد پيمان خواهند كرد و يا خواستار روى كار آمدن دولت وحدت ملى تحت رهبريت جديد خواهند شد.

به هر حال بگين در يكى دو سال آينده يا بنا به دلايل سياسى و يا به دليل وخامت وضع مزاجى از سياست كناره خواهد گرفت.

ولى در صورتى كه مردم اسرائيل وى را مسئول تيرگى روابط آمريكا و اسرائيل بدانند كناره گيرى وى زودتر از موعد مقرر صورت خواهد گرفته.

29- در صورت شكست مذاكرات صلح گذشته از دلايل شكست آمريكا مسئول شناخته شده و روابط آن با كشورهاى مهم منطقه به سردى خواهد گرائيد.

در صورتى كه اعراب به اين نتيجه برسند كه قادر به مبارزه نظامى با اسرائيل بوده و يا تنها راه به شكست كشانيدن روند صلح را درگيرى نظامى تصور نمايند، و يا اينكه اسرائيل به اين نتيجه برسد كه امنيتش درگرو يك حمله تعيين كننده است، خصومت ها بار ديگر با