خط مشى جهانى - سیاست جهانی آمریکا از ادعا تا واقعیت نسخه متنی

مذاكرات عدم افزايش سلاحهاى هسته اى بمانند.

كشورهاى ديگر منتظرند تا شاهد موارد زير باشند: عدم افزايش سلاحهاى هسته اى بمانند.

كشورهاى ديگر منتظرند تا شاهد موارد زير باشند: 1- شكل نهايى قانون صدور انرژى هسته اى آمريكا و نحوه كاربرد آن 2- نتايج مطالعات كنونى سيكل سوخت هسته اى، كه بر سياست عدم افزايش سلاحهاى هسته اى آمريكا تاثير خواهد گذاشت.

3- نتايج مذاكرات مربوط به كنترل تسليحاتى كه از ديد ديگر كشورهاى غير هسته اى، تمايل ابر قدرتها را به محدود سازى عمودى و افقى نيرويهاى هسته اى نشان مى دهد.

73- شاهدى در دست نيست كه حكايت از طرحهاى پرتوريا مبنى بر انجام آزمايشات هسته هاى در آينده نزديك باشد.

مع ذالك آفريقاى جنوبى فعاليتهاى خود را شدت بخشيده تا با بالا بردن ميزان خود كفايى اتمى خود، از تحريم هايى كه ممكن است بدنبال يك آزمايش هسته اى عليه آن وضع شود، مصون باشد.

74- منابع جهانى عرضه نفت در سالهاى 1979-1978 پيش از تقاضا خواهد بود.

بخصوص آنكه تقاضاى كشورهاى عضو سازمان توسعه و همكارى اقتصادى افزايش شديدى پيدا نخواهد كرد.

درياى شمال و آلاسكا و نيز بازده رو به گسترش مكزيك نيز مقاديرى را به ميزان عرضه كنونى خواهند افزود.

ولى گمان نمى كنيم در آينده نزديك از نظر تكنولوژيكى چنان پيشرفتى حاصل آيد تا از طريق آن منابع انرژى مرسوم بيشترى كشف گردد و يا جايگزينى براى آنها پيدا شود.

75- عرضه مواد غذايى در جهان براى سال 1978 كافى است ولى در رابطه با توزيع مواد غذايى مشكلاتى وجود دارد.

زيرا خشكسالى سبب كاهش توليد در نيم كره جنوبى، تايلند و سواحل آفريقا و نقاط اطراف آن شده است.

76- رشد جمعيت در بسيارى از كشورهاى رو به رشد مانع از رشد درآمد سرانه شده و مانع از بهبود سطح زندگى براى اكثر مردم جهان مى گردد.

علاوه بر اين رشد جمعيت كارگر در بازارهاى اقتصاد رو به رشد مشكلات بيكارى و كم كارى را افزايش خواهد داد.

جمعيت افراد بين سنين 15-24 سال به ميزان 3/3 درصد در سال 1980 رشد خواهد داشت.

اين همان گروه سنى است كه در نتيجه افزايش اخير سطح بيكارى در كشورهاى صنعتى شديداہ صدمه ديده است.

در چند كشور اروپاى غربى از قبيل انگلستان، يونان، ايتاليا، اطريش و اسپانيا، رشد جمعيت هنوز هم با سرعت ادامه دارد.

77- بهداشت جهانى و مشكلات مربوطه توجه دولتها را جلب خواهد كرد.

چون سال 1979 سال بين المللى كودك نامگذارى شده و دهه 1980 نيز دهه آب نامگذارى خواهد شد، مشكلات غذايى جمعيت و بهداشت موجود جهان اجراى سياست حقوق بشر آمريكا كه هدفش تامين نيازهاى اساسى بشر است را با دشواريهايى روبرو خواهد ساخت.

ونس وزارت خارجه واشنگتن دى سى از: تمام واحدهاى ديپلماتيك و كنسولى به: 29 نوامبر 1978 - " آذر 8531 " تاريخ:

خط مشى جهانى

سرى تاريخ: 29 نوامبر 1978 - " آذر 8531 " از: وزارت خارجه واشنگتن دى سى به: تمام واحدهاى ديپلماتيك و كنسولى رونوشت: دفتر حفاظت منافع در بغداد- سفارت آمريكا در بيروت- سفارت آمريكا در برازاويل - سفارت آمريكا در پرتوريا- شوراى امنيت ملى در واشنگتن دى سى- ستاد مشترك ارتش در واشنگان دى سى- سازمان مركزى اطلاعات در واشنگتن دى سى- وزارت دفاع در واشنگتن دى سى - اداره خزانه دارى در واشنگتن دى سى- سفارت آمريكا در ماپوتو موضوع: خط مشى جهانى تشريح اهداف و موفقيت هاى حاصله در زمينه سياست خارجى آمريكا و نيز سياستهاى پديد آمده بعدى همراه با اخبار و رهنمودهاى لازم در اختيار واحدها قرار مى گيرد تا از آن در رابطه با اهداف و مديريت منابع خود در سال مالى 1981 " 1360 " بهره بردارى نمايند، شما به انگيزه هاى مهم موجود در رابطه با اهداف سياست خارجى دولت واقف هستيد.

اين پيام نشانگر موفقيتهايى است كه طى دو سال گذشته در تمام نقاط مهم عملى و جغرافيايى براى رسيدن به آن اهداف كسب كرده ايم و نيز در برگيرنده سياستهايى است كه بايد طى دو سال آينده و پس از آن اتخاذ گردد.

ما از طريق ابتكارات دو جانبه، از طريق مشاركت در سازمان ملل " پاورقى: NU " و ديگر هيئتهاى بين المللى همچون سازمان كشورهاى آمريكايى " پاورقى: SAO " " قاره آمريكا- مترجم " و نيز با توسل به عضويت خويش در ناتو " پاورقى: OTAN " " سازمان پيمان آتلانتيك شمالى " و از راه اعمال نفوذ بر سازمانهاى منطقهاى چون سازمان وحدت آفريقا " پاورقى: UAO " و جامعه اقتصادى اروپا " پاورقى: CE " كه در آنها عضويت نداريم.

اهداف خود را دنبال خواهيم كرد.

سفر بايد اين پيام را در اختيار پرسنل ذيربط موجود در واحد خود قرار دهد.

I- مناطق عملياتى الف- مسائل اقتصادى بين المللى 1- انرژى: در عين حال كه بحران اوليه ناشى از تحريم نفتى و چهار برابر شدن قيمت آن سپرى شده.

ولى آينده نيز آبستن مشكلاتى مى باشد.

كاهش وابستگى غرب به نفت وارداتى از ضروريات بوده و ما بايد وارد آن مرحله از اقتصاد جهانى شويم كه " " ديگر منابع " " انرژى بتوانند ايفاگر نقش مهمى در آن باشند.

همزمان با اين امر بايد از تكثير نيروى اتمى در جهان نيز جلوگيرى بعمل آيد.

در سازمان همكارى و عمران اقتصادى، " پاورقى: DCEO " بخصوص در آژانس بين المللى انرژى سعى كرده ايم كه موضوع انرژى به محور همكارى تبديل گردد نه عامل تفرق.

سران كشورها در اجلاس بن توافق كردند كه وابستگى به نفت وارداتى را كاهش داده و از ذغال سنگ، انرژى اتمى و منابع انرژى قابل احيا بهره بردارى بيشترى بنمايند.

آمريكا نيز بنوبه خود متعهد شد كه از پايان سال 1357 " 1978 " اقداماتى را بعمل آورد كه تا سال 1364 " 1985 " منجر به صرفه جويى نفت وارداتى به مقدار 2/5 ميليون بشكه در روز گردد.

در نتيجه تصويب لايحه انرژى در پاييز سال جارى، پيش بينى مى شود كه تا سال 1364 " 1985 " ما روزانه 2/4 تا 2/9 ميليون بشكه كمتر از گذشته نفت وارد نمائيم و در نظر داريم تا سال 1364 " 1985 " ذخيره نفتى استراتژيك به ميزان يك ميليارد بشكه ايجاد كرده و توليد ذغال سنگ را به مقدار دو سوم افزايش دهيم.

علاوه بر اين دولت ما در نظر دارد قيمت پرداختى در ازاع نفت را در آمريكا تا پايان سال 1359 " 1980 " به سطح قيمتهاى جهانى برساند.

تصميم رئيس جمهور كارتر در ماه مه 1979 مبنى بر اينكه آيا قيمت نفت درداخل آمريكا باز هم بايد تحت كنترل باشد يا نه، بدون ترديد از نظر كشورهاى پيشرفته و رو به رشد دور نخواهد ماند.

در اجلاس سران در بن، شركت كنندگان موافقت كردند كه در زمينه انرژى، تلاش هماهنگى به منظور تشديد كمكهاى دو جانبه به كشورهاى رو به رشد به علم آورند و تكنولوژى استفاده از منابع انرژى قابل احيا را در معرض استفاده روز افزونترى قرار دهند.

چنين تعهداتى محتاج به پيگيرى جدى بوده و بايستى در برنامه هاى تكنولوژيكى و مساعدتهاى عمرانى عمومى ما در سالهاى آتى منعكس شده باشد.

ذخائر نفت و گاز مكزيك در دراز مدت نقش بسيار مهمى را در دورناى عرضه انرژى ايفا خواهد كرد.

طى دو سال آتى هدف سياست بين المللى انرژى ما، تقويت همكارى دراز مدت در زمينه انرژى خواهد بود.

ما در تلاش خود براى در حد معقول نگاهداشتن قيمت و سياستهاى توليد نفت اوپك سعى خواهيم كرد جبهه متحد و هماهنگى متشكل از كشورهاى مصرف كننده نفت بوجود آوريم و فعاليتهاى خود را در آژانس بين المللى انرژى افزايش خواهيم داد و همكاريهايى دو جانبه در زمينه صرفه جويى در انرژى و كاستن از مصرف و بخصوص دست يابى به منابع انرژى جايگرين را تقويت خواهيم نمود.

2- تجارت و بازرگانى: دو مسئله مهمى كه ما با آن درگير هستيم مسئله قراردادهاى چند جانبه تجارى و نحوه برخورد با جو سازى هاى محافظه كارانه است.