سیاست جهانی آمریکا از ادعا تا واقعیت نسخه متنی

شدت بيشترى از سر گرفته خواهد شد.

30- لبنان بصور يك منطقه بى ثبات و بحرانى حاد باقى خواهد ماند كه علت آن نيز عدم توافق آراع سياسى و حضور گسترده فلسطينى هاى مسلح است.

31- عليرغم ناآراميهاى فزاينده در ايران، چشم انداز تداوم صلح در خليج اميدوار كننده است ه.

اگر جنگ ديگرى بين اعراب و اسرائيل رخ ندهد.

عرضه نفت دچار وقفه نخواهد شد.

گرچه اقدامات تروريستى مى تواند در كوتاه مدت سبب قطع جريان نفت گردد.

ليكن در صورت شكست ابتكار صلح، و عدم ارائه جنگنده هاى اف - 15 به عربستان سعودى توسط كنگره، سعوديها نيز در زمينه صدور نفت همكارى نكرده و حداقل مانع از بالا بردن توليدات نفتى خود خواهند شد.

32- يك عامل ناشناخته ديگر حمايت شوروى و كوبا از منابع منطقه اى بى ثباتى در جمهورى دموكراتيك خلق يمن، عمان و ديگر مناطق مورد نظر آتى " مى باشد.

همكارى سعوديها و ايران در پاسخ به اينگونه اعمال فشارها گسترش خواهد يافته.

33- آفريقا: بحران جنوب آفريقايى ثباتى پايدار در شاخ افريقا و همراه اوضاع رويه انفجار در صحراى غربى، همچنان در صحنه آفريقا مطرح خواهد بود و مهمترين مسئله در جنوب آن به قدرت رسيدن حكومت اكثريت در رودزيا و ناميبيا مى باشد.

34- اسميت و " " ناسيوناليست هاى داخلى " " در رودزيا اقدام به تشكيل مستعمرات داخلى كرده اند ولى هنوز معلوم نيست كه اين امر بتواند رژيم با ثبات و منسجمى را پديد آورد و از آنجا كه تنها بعضى از احزاب در اين امور شركت دارند، اقدامات جديد خطر بروز جنگ داخلى را كه از قبل وجود داشته تشديد مى نمايد.

در ناميبيا، تصميم آفريقاى جنوبى مبنى بر پيگيرى " " روش داخلى " " و قطع رابطه با گروه تماس سبب مى شود كه قوانين تحريم جديدى توسط جامعه بين المللى عليه پرتوريا وضع گردد.

35- در شاخ آفريقا، اكنون كه سومالى توسط نيروهاى مشترك اتيوپى و كوبا شكست خورده، روسها احتمالاہ از نفوذ خود در آديس آبابا استفاده خواهند كرد.

تا علاوه با اعاده موقعيت پيشنى خود در سومالى، نفوذ خود را بر هر دو كشور اعمال نمايند.

حتى اگر مسكو در اين راه ناموفق باشد، در آينده نزديك نفوذ شوروى و كوبا در اتيوپى فزونى خواهد يافت.

به طور مثال ممكن است هر دو كشور به آديس آبابا در باز پس گرفتن اريره از شورشيان كمك نمياند.

ثبات كشور جديد جيبوتى قابل ترديد است و تمايل فرانسه به حفظ حضور نظامى خود را آنجا بر آن تاثير خواهد داشته.

36- در حصراى غربى، امكان دستيابى به يك راه حل جهت از ميان برداشتن تضاد موجود ضعيف به نظر مى رسد.

نهضت استقلال طلبان صحرا كه از طرف الجزاير حمايت مى شود نخواهد توانست امتيازات مهمى را كسب كند مگر آنكه فرانسه از نظر نظامى كمك هاى شايان توجهى به مراكش و موريتانى ننمايد.

شوروى گرچه علناہ خود را از اين مناقشه به دور نگاهداشته ولى مقادير بسيارى تجهيزات پيشرفته در اختيار الجزاير قرار خواهد داد.

37- در بعضى از كشورهاى افريقايى طى 18 ماهه آينده تشنجات سياسى حادى مى توان رخ دهد و مناطق بحرانى جديدى را بوجود آورد، از جمله رويدادهايى كه مى تواند اين وضع را پديد آورد مى توان از مرگ كنياتا، نايرره يا عيدى امين، شورشهاى تحت الحمايه ليبى در چاد رقابت هاى بين مالى و ولتاى عليا و سقوط اقتصادى در زئير را نام برد.

38- نيم كره غربى، پس از حل مسئله كانال، نظرها به نگرانى هاى دو جانبه اقتصادى كه داراى ماهيت منطقه اى و جهانى مى باشند، جلب خواهد شد.

تضاد نظامى ديرين مرزى و مناقشات ارضى بين پرو، شيلى و بوليوى، بين پرو و اكوادور، بين السالوادور و هند وراس، بين آرژانتين و شيلى، و بين بليزه مستقل و گواتمالا به جنگ آشكار تبديل نخواهد شد ولى عكس آن از نيز نبايد از نظر دور داشت.

همانطور كه رژيم سوموزا تلاش مى كند تا كنترل داخلى نيكاراگوئه را بدست گيرد، عمليات چريكى نشات گرفته از كاستاريكا نيز مى تواند منجر به تشديد بحران بين دو كشور گردد.

39- در روابط بين آمريكا و دول هاى نظامى مانند آرژانتين، شيلى اروگوئه، پاراگوئه و السالوادور مسئله حقوق بشر نوعى نگرانى را پديد آورده است.

در همين حال، حاميان حقوق بشر كه در خارج از حيطه اين دولتها عمل مى كنند مانند برزيل.

با استفاده از سياست حقوق بشر آمريكا برآنند تا با درگير ساختن آمريكا به دولتهاى خود فشار وارد كنند.

40- اهداف آمريكا در زمينه عدم تكثير اتمى در آرژانتين و برزيل با مخالفت هاى شديدى روبرو مى گردد چون هر يك از اين كشورها به اينگونه منابع نياز مبرم داشته و از نظر سياسى متعهد به استقلال اتمى شده اند.

با وجود اينكه هيچيك از اين كشورها براى چشم پوشى از نيروگاههاى خود رغبتى نشان نداده اند ولى آرژانتين مى تواند در مسير تحقق اهداف آمريكا حركت كند.

41- چند حكومت نظامى ممكن است سرنگون شود.

رژيم سوموزا در نيكاراگوئه تحت فشار مخالفتهاى شديد قرار گرفته است ه.

اكوادور و بوليوى انتخابات رياست جمهورى را برگزار خواهند كرد و پرو در نظر دارد در سال 1978 انتخابات مجلس موسسان انجام دهد.

حكام نظامى آرژانتين، شيلى و اوروگوئه علناہ اعلام كرده اند كه روزى حكومت را بدست غير نظاميان خواهند سپرد ولى تنها دولت نظامى اوروگوئه است كه علناہ در مورد طرحهاى برگزارى انتخابات سال 1981 گفتگو مى كند.

42- در كانادا، فشارهاى ناشى از انقلاب و تجزيه طلبى و نيز نگرانيهاى مربوط به سلطه آمريكا بر اقتصاد كانادا ادامه خواهد يافت ولى گمان نمى كنيم كه رابطه آمريكا و كانادا به سردى بگرايد.

43- اقتصاد بين المللى 44- تجارت، اعبار و رشد اقتصادى: گمان نمى كنيم كه در روندهاى مهم اقتصادى تغييرات شديدى پديد آيد، اما مشكلات اساسى تطابق اقتصاد جهانى در چند سال آينده مرتفع نخواهد شد.

45- اقتصاد آمريكا به رشد خود به ميزان 4/5 درصد در سال ادامه خواهد داد.

اما در سال 1978 با يك كسرى موازنه تجارى روبرو خواهيم شد.

و دلار نيز ضعيف خواهد گرديد.

در پايان سال 1978، موازنه تجارى آمريكا بهبود پيدا مى كند و آمار منفى كاهش ارزش دلار نيز در فصل سوم همان سال ظاهر خواهد گرديد.

علاوه بر اين، در صورت برگزارى اجلاس اقتصادى بن در ماه ژوئيه اقدامات مرتبط با كاهش تورم مورد تاكيد قرار خواهد گرفت.

در همين حال، لوايح انرژى كه محدود كننده واردات نفتى در ميان مدت است سبب ثبات بيشتر دلار خواهد گرديد.

46- مازاد تجارى و حساب جارى ژاپن، روابط ژاپن و آمريكا و اروپا را شديداہ پيچيده خواهد كرد.

رشد كند آلمان غربى ادامه خواهد يافت، و بن براى افزايش فعاليت اقتصادى از طريقى هم كه احتمالاہ موجب افزايش فشارهاى تورم گردد يا مسائل سياسى داخلى به بار آورد، اقدام چندانى بعمل نخواهد آورد.

عملكرد ديگر اقتصادهاى كشورهاى سازمان توسعه و همكارى اقتصادى در سال 1978 تغييرات چندانى نخواهد داشت چون ترس از تورم مانع از تحرك بخشيدن بيشتر به اقتصاد مى گردد.

47- ميزان بيكارى در سراسر اروپاى غربى همچنان افزايش مى يابد و فشارهاى داخلى در جهت حفظ مشاغل كنونى و نيز همزمان با آن تحرك بخشيدن به اقتصاد ادامه خواهد يافته.

نحوه اداره سياست حمايت از توليد كنندگان داخلى و جلوگيرى از واردات همچنان بصورت يك نگرانى عمده براى كشورهاى صنعتى باقى خواهد ماند.

48- ايران و عربستان سعودى در سال 1978 قيمت نفت خود را ثابت نگاه خواهند داشت تا علاوه بر ممانعت از كاهش بيشتر ارزش دلار از بروز رويدادهاى منفى ديگر در خاورميانه نيز جلوگيرى كرده باشند.

بر اساس روحيه كنونى سعوديها و ديگر اعضا اوپ مى توان گفت كه در سال 1979 قيمت نفت قدرى بالا خواهد رفت ولى اين امر نيز بهنوبه خود به وضع بازار نفت بستگى دارد كه نمى توان با قاطعيت در مورد آن پيش بينى نمود.

مازاد پول اوپك به طور مطلق كاهش پيدا خواهد كرد ولى جذب آن با دشواريهايى توام خواهد بود.

49- در اروپاى شرقى بدهيهاى ارزى افزايش خواهد يافت.

مهمترين مسئله اين منطقه بدهيهاى ارزى لهستان به ميزان 13 ميليارد دلار است كه منبع نگرانى شديدى را براى اعتبار دهندگان اروپاى غربى فراهم آورده است.

گرچه در حال حاضر لهستان بدنبال برنامه ريزى مجدد رسمى و وسيع ديوان خود نيست.

ولى اين سياست در سال آتى تغيير تندى پيدا خواهد كرد.

50- ظاهراہ رشد اقتصادى شوروى پائين تر از سطح رشد مورد نظر در همين برنامه پنج ساله " 1976-1980 " خواهد بود.

قرار است در سال 1978 در بخش صنعت توليد فقط تا ميزان 4/5 درصد افزايش يابد.

بنابراين براى اينكه به سقف مورد نظر برسد.

لازم است در فاصله 1977-80 رشدى بيش از 7 درصد داشته باشد.

بدنبال عملكرد مايوس كننده اقتصاد در سال 1977 رهبريت شوروى بر بالا رفتن ميزان كارآيى و توليد تاكيد نموده ولى هيچگونه پيشنهاد قاطعى را ارائه نكرده است.

51- در زمينه روابط آمريكا و شوروى بايد گفت كه در نيمه دوم سال 7791 شاهد افزايش شديد خريد غلات توسط شوروى بوديم.

ولى آمريكا در حالى كه زارعينش بدنبال بازارهاى ضربه گير هستند، نمى تواند از فروش غلات براى رسيدن به اهداف سياسى استفاده كند.

آينده تجارت غله درسيت قابل پيش بينى نيست، ليكن اصلاحيه " " جكسون و اينك " " فروش مصنوعات را محدود مى سازد.

به هر حال، موقعيت آمريكا در اعمال فشار اقتصادى به