سومين طرح توسعه عمرانى عربستان سعودى
سند شماره ئ 45تاريخ: 24 اكتبر 2 79 آبان 85
از: سفارت آمريكا جده
به: وزارت امور خارجه واشنگتن دى سى با حق تقدم
طبقه بندى: خيلى محرمانه
موضوع: سومين طرح توسعه عمرانى عربستان سعودى
1- " تمام متن خيلى محرمانه است "
2- خرابى اوضاع اجتماعى و اقتصادى كه بعلت افزايش بى رويه مخارج كه از سال
1974 در سراسر خليج شروع شد باعث شده است كه تا سال 1977 عربستان سعودى به
سرعت از رشد مخارج و هزينه ها بكاهد تا بدين ترتيب هم بتواند از نرخ تورم در جامعه بكاهد
و هم جامعه را در مسير توسعه و عمران مداومترى بياندازد.تلاش هاى دولت در هر دو زمينه
موفقيت آميز بوده است.با وجود اين موفقيت، ظهور عكس العمل سياسى عليه تغييرات
سريع اجتماعى در ايران در سال گذشته باعث شده است كه كارد رهبرى عربستان سعودى
نسبت به عواقب توسعه اقتصادى، كه بى ثباتى اجتماعى است، هوشيارتر بشود.3- به اين ترتيب، سومين برنامه ئ پنج ساله توسعه و عمران، بگونه اى برنامه ريزى شده
است كه سياست محدود كردن افزايش هزينه و اختصاص بودجه به فعاليتهائى كه از نظر
اجتماعى قابل پسند است، ادامه پيدا كند.شواهد اوليه حاكى از آن است كه كل مخارج در اين
پنج ساله حدود 800 ميليارد ريال سعودى يا حدود 235 ميليارد دلار به نرخ ارزى كنونى
خواهد بود.حتى در صورتى كه اين مقدار را به ريال ثابت " در سال 1979 " فرض كنيم نتيجه
مى گيريم در طى 5 سال آينده بودجه ئ سالانه ئ عربستان سعودى نسبت به بودجه ئ امسال كه 160
ميليارد ريال عربستان سعودى عنى 47 ميليارد دلار است رشد چندانى نخواهد داشت.4- دكتر فيصل بشير معاون وزارت برنامه ريزى عربستان اخيراہ راجع به بافت برنامه 5
ساله گفته است كه اين برنامه به تداوم اولويت نمى دهد بلكه اهميت ها را تغيير داده است.وى
گفت كه برنامه سوم از توسعه هاى زيربنايى فيزيكى كه در بعضى موارد روى آنها زياد كار شده
است، به سمت فعاليتهاى توليدى مانند، پتروشيمى، تصفيه نفت و كشاورزى تغيير رون
خواهد داد، و برنامه جديد روى توسعه و عمران سه شهر مهم پادشاهى عربستان تاعكيد و
اولويت كمترى خواهد داد و در عوض تلاش بيشترى در جهت عمران مناطق دوردست
عربستان خواهد كرد.اينگونه اقدامات به منظور جبران عدم موازنه ئ بين ثروت و عمران و
توسعه بين مناطق بوده و بنابراين از هجوم جمعيت به شهرها جلوگيرى مى نمايد.بشير
همچنين گفت كه او پيش بينى نمى كند كه تعداد كارگران خارجى مشغول به كار در عربستان
سعودى در برنامه ئ سوم افزايش يابد، اما در زمينه ئ توسعه ريشه اى و زيربنائى اجتماعى
مخصوصاہ در زمينه آموزش هاى حرفه اى و شغلى تلاش بيشترى انجام خواهد گرفت.هرچند
نحوه اجراى تلاشهاى برنامه سوم هر قدر خوب باشد، نخواهد توانست تشنج هاى نهفته را از
ميان بردارد.5- سياست هاى مالى محافظه كارانه، از يك طرف، موجبات كاهش سود تجارت و
افزايش تنفر در ميان خرده بازرگانان و افراد ثروتمند صاحب امتياز را فراهم خواهد آورد.به
عبارت ديگر گذشت سالها نشان داده است كه تغيير و انتقال اقتصادى كه از سال 1974 شروع