مشخص مى شوند. بى ثباتى وضع امنيتى مشهود است. نگرانى
گروههاى اقليت مذهبى ادامه دارد، مشكلات اقتصادى عظيم،
مخصوصاہ بيكارى از افزايش قيمت با عواقب جدى سياسى همراه
مى باشد. نزاع طلبى كارگرى افزايش يافته است. ارتش و پليس هنوز
به طور وسيعى سازماندهى نشده و بدنام هستند. توليد نفت به مقدار 4
ميليون بشكه در روز باقى است، ولى براى تخريب آسيب پذيرند.
توانايى براى دفاع از مرزها و منطقه خليج قابل سوال است. ترسهايى
از فعاليت كمونيستى ماركسيستى مخالف و امكان فعالى آنان براى
بى ثبات نمودن اوضاع وجود دارد.
-- ضعفها در پوشش گزارش: فقدان اطلاعات و درك اينكه چه
كسانى حركت دهندگان اصلى هستند و چگونه سيستم متفرق قدرت
عمل مى كند. روابط بين رهبران مذهبى، پيروان آنها در رهبران
غيرروحانى و گروهها، تركيب قدرت گروههاى مختلف شامل گروههاى
دست چپى، رهبريت و سازمان گروههاى پارتيزان، قبائل و
اقليتهاى استقلال طلب " كردها، عربها و غيره " ، قدرت و تركيب
سپاه پاسداران انقلاب و گروههاى شبه نظامى، رهبرى و سازمان
" " كميته ها " " در سازمانهاى دولتى، ارتش و صنعت، رهبرى و تقويت
گروههاى كارگر نظامى، تهيه عمليات، و تمايل به جنگيدن، عواقب
سياسى ادامه مشكلات اقتصادى عظيم مانند پايين بودن توليد،
كمبودهاى اداره افراد، تكنسينها لوازم يدكى، مواد خام، قسمت مالى
و بازارهاى فروش، سياستهاى بازار
-- عمليات پيشنهادى، پستهاى مامور تجارى و اقتصادى را فوراہ پر
كنيد. نياز با بازسازى پست سياسى / نظامى را بررسى نمائيد.
يك منشى دائمى براى بخش سياسى تامين كنيد. امكان گماردن
مامور درجه دوم سيار براى قسمت سياسى را بررسى كنيد.
سركنسولگرى را به محض اينكه شرايط اجازه دهد، بازگشايى نمائيد.
كارمندانى را با
تجربه گزارش سياسى براى آنها تعيين نمائيد. به سرعت پست ارشد
مشاور سياسى ملى سرويس خارجى را پر نمائيد. به اضافه نمودن
يك نفر از پست NSF در بخش سياسى براى همكارى در بررسى
وسائل ارتباط جمعى توجه نمائيد. پشتوانه هايى را براى آموزش زبان
فردى فراهم نمائيد تا كارمندان سياسى و اقتصادى شايستگيهاى زبان
را به دست آورده و گسترش دهند. پشتوانه هايى را براى سفر در داخل
كشور در نظر بگيريد و سفرهايى را تا جايى كه شرايط اجازه مى دهد،
به سرعت شروع كنيد. برنامه تبليغات را افزايش دهيد. تا منتهى درجه
ممكن، با تمام گروههاى سياسى مهم شامل مخالفين و شاهدان
سياسى مستقل بر اطلاعات، تماس حاصل نمائيد.
كريستوفر
01 شماره سند
20 اوت 29 -1979 مرداد 8531 تاريخ:
ايران، بررسى سياست
سند شماره " 01 "تاريخ: 20 اوت 29 -1979 مرداد 8531
طبقه بندى: خيلى محرمانه
وزير امور خارجه - واشنگتن، دى. سى
موضوع: ايران، بررسى سياست
1- " تمامى متن خيلى محرمانه است "
2- خلاصه، مقدمه: اين مطالب مرورى است بر وضعيت فعلى در
ايران كه ما در آن در جستجوى منافقان مى باشيم و به وسيله چند
توضيح كلى در مورد هدايت سياست ايالات متحده در آينده
كوتاه مدت " 12 تا 18 ماه " دنبال مى شود. " بقيه اين پاراگراف بعداہ خواهد
آمد " پايان خلاصه.
3- در ايران امروز از نظم و ترتيب هيچ نشانه اى وجود ندارد. وسعت
ديد ما " و نيز بيشتر ناظران ديگر " هنوز محدود است. انقلاب ايران كه
براى موفقيت سريعش آماده بود. از نظر اتحاد و همبستگى، ضعيف و
از نظر اجرايى ضعيفتر باقى مى ماند. دست و پا زدن ممكن است
لغتى پرمعنى تر باشد، ليكن ايران از پيدا كردن جهتهاى سياسى،
خيلى دور است. و به طور مساوى اگر كه به خاطر كاهش نيافتن
درآمدهاى نفتيش از ارقام قبل از انقلاب نبود، از نظر اقتصادى آشفته
و درهم ريخته بود.
4- يك موضوع روشن است. اسلام همچنان حكمفرما است.
خمينى و اطرافيانش در قم تمام امور را هدايت مى كنند. صحبت
زيادى از وحدت در روح اسلام وجود دارد. و اين وحدت براى خنثى
كردن ضد انقلابيون و توطئه گران كه گفته مى شود در پشت مشكلات
انقلاب در كردستان و خوزستان
و در حقيقت مسئول مشكلات رژيم در هر محدوده اى هستند اساسى
توصيف شده است. خمينى تنها نيروى محرك غالب باقى مى ماند. و
به طور سياسى از هر جهتى بدون رقيب است، اگر چه مثل 6 ماه پيش
مقدس نيست. احتمالاہ يك مورد امكان پذير، آيت الله شريعتمدارى
است كه خودش را در طول انتخابات مجلس بررسى قانون اساسى كه
به تازگى پايان يافته " از انظار " دور نگاه داشته بود.
5- ماهيت آن انتخابات مشخصا به شورايى با يك اكثريت استوار از
روحانيون طرفدار خمينى منجر خواهد شد. كه مشخصه استحكام
ذاتى نيروهاى اسلام در قم مى باشد. در حقيقت براى مخالفان رژيم،
اين يك انقلاب بدون لذت مى باشد. همان طور كه ما به طور جداگانه
گزارش كرده ايم، نتيجه يك نااميدى فزاينده از جانب نيروهاى
غيرروحانى، روشنفكر و نوگرا در اتحادى كه شاه را سرنگون كرد همراه با
بى ثباتى فزاينده در كوتاه مدت و خطر قطبى شدن سياسى در
درازمدت بوده است. ايران هنوز به صورت قطبى درنيامده است ولى
خشونتهاى هفته گذشته در خيابانهاى تهران بين گروههاى سياسى
غيرروحانى و اسلامى نشانگر مشكلاتى است كه اگر ظرفيت بيشترى
از زمينه مصالحه از جانب نيروهاى مسلط اسلامى وجود نداشته
باشد به وقوع خواهد پيوست.
6- در عين حال اين نيروها براى مطمئن شدن از انجام يافتن مراحل
يك قانون اساسى كه مطابق برنامه بايد يك دولت منتخب را در اواخر
پائيز بر سر كار آورد به اندازه كافى همچنان در موضع قدرت
مانده اند. نه بختيار در پاريس كه خيلى از اينجا دور است " و نه ارتش كه
بدون روحيه است مشكلى براى آن موضوع نيستند. دولت بعدى
احتمالاہ از بين گروه شخصيتهايى كه در دولت موقت و شوراى
انقلاب هستند تشكيل مى شود و اكثريتى كافى در يك پارلمان وجود
خواهد داشت تا حداقل براى اولين دوره 20-18 ماهه به آن دوام و
استحكام ببخشد. دليل كمى وجود دارد كه فكر كنيم يك چنين
اكثريتى همبستگى اساسى
بيشترى از آنچه كه اسلام مى تواند ميسر سازد، در بر خواهد داشت.
احتمال زيادى نيز وجود ندارد كه پارلمان يا رهبران آن براى قطع
بيگانگى فزاينده در ميان طبقه متوسط، تكنوكراتها و نيروهاى
غيرروحانى كه به طور كلى براى اداره ايران اساساہ مدرنيزه فعلى لازمند به
اندازه كافى قابل انعطاف باشند.
7- خود خمينى تعيين كننده اصلى سياست آينده باقى مى ماند. پس
از منصوب نمودن يك دولت مطابق با قانون اساسى اگر خمينى قدم
ب عقب بگذارد و فضاى استنشاق به رهبران روحانى ميانه روتر از
قبيل طالقانى و شريعتمدارى بدهد، امكان دارد كه يك بلوك سياسى
اسلامى بتواند قابليت انعطاف كافى براى جلوگيرى از بيگانه شدن
غيرمذهبيون نشان دهد. در حال حاضر به گواهى احكام صادره از قم
كه باعث ايجاد كنترلهاى محدود و تند در مورد مطبوعات مى شود و
افراطيون اسلامى را به خيابانها مى كشد تا روشنفكران الهام گرفته از
ايات متحده و متمايل به چپ را كه در مورد انقلاب خرابكارى
مى كنند و مورد تقبيح قرار دهند، هيچ گونه نشانه اى از آن وجود
ندارد.
8- سرسختى مشابهى در عكس العمل قم نسبت به مسائل خود
مختارى استانها كاملاہ نمايان است فشار بى رحمانه، منجمله استفاده
آزادانه از اعدامهاى كوتاه مدت، به نظر مى آيد كه تنها طريق پاسخگويى
رژيم مى باشد. آن سياست ممكن است در حال حاضر در خوزستان
موثر واقع شده باشد اكنون اين سياست به طور بى رحمانه اى در
كردستان مورد عمل قرار مى گيرد. " منطقه اى كه فشار از آن نوعى كه
اكنون اعمال مى شود تقريباہ مشخص به نظر مى رسد كه نيروهاى
سياسى را كه معترضاہ آماده مصالحه بر اساس خودمختارى
مى باشند، بيگانه مى نمايد " .
9- از نقطه نظر اقتصادى توهمان گسترده اى وجود دارد كه انقلاب
نتايجى در بر نداشته است " در حقيقت انقلاب كارها را براى خيلى ها
منجمله تعداد زيادى افراد بيكار خرابتر كرده است. " ولى