لطفا منتظر باشید ...
نظر گرفتن احتمال تاعخير پرواز " گروه در ساعت 8 5 آوريل سوار خواهند
شد در نيويورك و وقت ملاقات در وسطهاى روز 10 آوريل مناسب است " در
صورتى كه مقامات به علت تعطيلات حضور نداشتند، در صورت امكان،
سفارت ترتيب مسافرت گروه را به اصفهان و ديدار از پايگاه جتهاى 41F
در پايگاه خاتمى بدهد، گروه همچنين هزينه مسافرت در كشور را دارد.
61 شماره سند
سفارت آمريكا تهران از:
آژانس اطلاعات ايالات متحده واشنگتن دى. سى به:
13 مارس 22 1978 اسفند 6531 تاريخ:
دستورات مربوط به نقشه هاى كشور: مناسبات دوجانبه درباره ارتباطات
سند شماره 61تاريخ: 13 مارس 22 1978 اسفند 6531
طبقه بندى: استفاده محدود ادارى
از: سفارت آمريكا تهران
به: آژانس اطلاعات ايالات متحده واشنگتن دى. سى. با حق تقدم
موضوع: دستورات مربوط به نقشه هاى كشور: مناسبات دوجانبه درباره ارتباطات
1 از اواخر قرن گذشته ايران به عنوان سرپرست، ارجح براى معاملات
بين المللى به ايالات متحده رجوع كرد.ايالات متحده پاسخ مثبت داد و به ويژه پس
از جنگ جهانى دوم تعهد مهمى براى حق حاكميت ايران را پذيرفت. در
حالى كه جنبه امنيت ملى در مناسبات ايران با ايالات متحده در درجه اول
اهميت قرار دارد. اين كشور يكى از ده كشور مهم طرف معامله با ايالات
متحده است و يكى از فراهم كنندگان نفت به كشورهاى دمكراتيك صنعتى
است. ايران مى تواند مدعى داشتن مناسبات ويژه با ايالات متحده باشد و
همين كار را هم مى كند و اين رفتار به نحوه متقابلى پاسخ داده مى شود.
2 مناسبات ارتباطاتى بين ايالات متحده و ايران مناسباتى است كه هر دو
كشور آن را جدى مى گيرند و در پى توسعه آن هستند.
3 در سطوح برگزيدگان سياسى ارتباطات بين ايران و آمريكا تسهيل شده
است، بدين معنى كه اينگونه ايرانيان از ميان گروه كشورهاى خاورميانه به
استثناى احتمالاہ اسرائيل و لبنان از لحاظ آشنائى با زبان بيشترين مهارت را
دارند سفرهاى دور و درازى كرده اند داراى تحصيلات عالى هستند " بيشتر
در ايالات متحده " علاوه بر اين منابع اطلاعاتى درباره ايالات متحده به
سهولت از طريق رسانه هاى
گروهى محلى و ساير وسائل در دسترس مى باشند و هيچكدام آنها به طور
سيستماتيك ايالات متحده آمريكا را آن طورى كه نيست جلوه نمى دهند يا
تحقير نمى كنند. راديوى زبان انگليسى و كانالهاى تلويزيون به طور عمده
وسائلى براى اطلاعات مربوط به آمريكا است و بوسيله ايرانيان علاقه مند تهيه
و سرپرستى مى شود كه قابليت تحمل و مداراى واردات فرهنگى آنها نسبتاہ
بالا است تماسهاى روبه رو با آمريكائيان صاحبنظر و وارد در زمينه هاى
مربوط به هدفهاى ماعموريتى نه تنها امكان پذير است. بلكه تحت سرپرستى
حكومت ايالات متحده با ديگران به كرات صورت مى گيرد.
4 با توجه به اينكه 60 هزار ايرانى در همه سطوح در ايالات متحده تحصيل
مى كنند و كادر حرفه اى اينجا با ايالات متحده و طرق آن آشنا است در پايان
هر سال تحصيلى به نحو تصاعدى افزايش مى يابد. ارتباطات از طريق
ازدواج روبه افزايش است حدود 50 پيوند دانشگاهى بين ايران و ايالات
متحده وجود دارد. حدود 250 مربى آمريكائى در دانشگاههاى مهم ايران " كه
هفت نفر آنها از بورس تحصيلى فولبرايت استفاده كرده اند " و دهها نفر بيشتر
از آنان در نهادهاى مختلف آموزشى تدريس مى كنند. يك جامعه بازرگانى
آمريكائى مقيم ايران كه از لحاظ تعداد بزرگ و از لحاظ حرفه متنوع است نيز
در ايران فعاليت دارد.
5 خلاصه گفت و شنود بين ذينفوذهاى جهان وطن ايران و همتاهاى
آمريكائى آنها بسيار فشرده و محكم است و از طريق هر وسيله قابل تصور
ديگر منتقل مى شود معذالك قشر برگزيده داراى تعدادى اشخاص است كه
معلومات انگليسى آنها ابتدائى است گفت و شنود با ذينفوذهاى كم تر
پيچيده به دلائل فرهنگى و زبانى محدود است نبودن اين گفتگوها ممكن است
يك عامل نامساعد به شمار رود در صورتى كه شرايط حل نشده كنونى در ميان
كم سوادها روبه وخامت برود مسئله اى
كه براى آژانس ارتباطات بين المللى " ACI " وجود دارد اين است كه چگونه
اين آژانس مى تواند با تعداد بزرگى از شنوندگان كه به طور سنت از فعاليت اداره
اطلاعات ايالات متحده آمريكا بدورند راه ارتباط پيدا كند و اينكه آيا
مى تواند چنين راهى وجود داشته باشند يا خير؟ پخش برنامه هايى به زبان
فارسى روى موج متوسط و كوتاه از خارج اشخاص داراى تمايلات و
كنجكاويهاى سياسى را از همه سطوح اجتماعى جلب مى كند. هر چند اين
موضوع در هدفهاى كميسيون مورد بحث قرار نگرفته توجه بيشتر آژانس
ارتباطات بين المللى به آن بسيار بجا است.
6 يك منبع تشنج ذاتى در مناسبات ارتباطاتى بين ايالات متحده و ايران كه
در حيطه فعاليت ACI قرار نمى گيرد. چيزى است كه يك كارشناس آن را
نارضايتى قابل درك در ميان حرفه اى هاى طبقه متوسط از شالوده مورثى
سياست در ايران توصيف مى كند. آشنائى با ارزشهاى سياسى آمريكا هر چند
غير قابل انتقاد نيست بسيارى از ايرانيان را به آن ترغيب مى كند كه از
بوالهوسى سيستم خودشان سرخورده و ناراحت بشوند. براى بسيارى از
حرفه اى هاى متفكر كه هدف با آرزوى آنها مهاجرت به ايالات متحده آمريكا
است گوش دادن به صداى درونى طبيعت ويژه و سنتى ايران توجيه كافى
فراهم نمى كند.
7 محيط طبيعى ممكن است در مورد ارتباطات روياروى تاعثير مخالف
داشته باشد. در تهران رفت و آمد متراكم و هرج و مرج مانند وسائط نقليه و
آلودگيهاى مقيم و ديداركننده از ايران " و همچنين تهرانيان " را تشكيل
مى دهد. علاقه آنها به ايران و درك آنها از ايران به طور كلى در حداقل قرار گرفته.
در ايالات متحده محيطهاى محصور دانشجويان ايرانى كه بوسيله اشخاص
غير واجد شرائط، از لحاظ توانائى زمان و مناسبات فرهنگى پر شده و خورد
پشتيبانى ناراضيان آمريكا قرار گرفته،
زمينه مناسبى را براى فعاليتها ضد رژيم و اطلاعات نادرست براى بى اعتبار
كردن مناسبات ايران و ايالات متحده فراهم مى كند. به جاى اينكه آنها را به
موفقيتهاى تحصيلى وادارد. چهره ايران در ميان بعضى از گروههاى
دانشجوئى در ايالات متحد يك چهره منفى است. اين امر كميت و كيفيت
آمريكائيهائى را كه مى خواهند با ايران ارتباط داشته باشند تحت تاعثير منفى
قرار مى دهد. ACI در كوتاه مدت مى تواند در سر و كار داشتن با بعضى از اين
مشكلات از طريق برنامه هاى جهت دار چه در ايران و چه در آمريكا كمك
كند.
8 دريچه هاى فرار به خاطر عدم رضايت از اينجا مشهور است. محدويتها
و خويشتن داريهاى وسائل ارتباط جمعى كمتر شده است. على رغم
بى نظميها شاه هنوز هم بايد تدابير مربوط به ليبراليزاسيون را جهت عكس بدهد
سر تحول تحصيلى بر ايران در راه عدم تمركز بيشتر در روندهاى
تصميم گيرى بايد قابل بهبود باشد در حالى كه ايران مدرنيزه مى شود نيروها و گروهها
جديد به مراكز مهم نفوذ تبديل مى شنود ACI و سفارت در ارزيابى چنين
تازه به دورانهائى از لحاظ توليدات و برنامه هاى ACI همكارى خواهند كرد.
9 نوسازى نظامى حفظ شتاب اقتصادى، تصميم گيرى درباره قيمت نفت
ابتكارات سياسى و اقتصادى منطقه اى و امنيت داخلى از انواع هم و غمهائى
هستند كه به نحو قابل ملاحظه اى شامل عده محدودى از برگزيدگان ايرانى
مى شود كه دستيابى نامحدود و بلافاصله به اطلاعات و شخصيتهاى صالح
به نظر آمريكائى دارند معذالك يك چنين دستيابى محافل داخلى ايران را
درباره معبر بودن سياست ايالات متحده متقاعد نمى سازد. سيستم حكومتى
ايالت متحده درباره رسيدگى ها و تعادلها كه از لحاظ نظرى قابل تقسيم است
روند تصميم گيرى را متوقف مى كند و چهره ايالات متحده را به عنوان يك
متفق قابل اطمينان در مقابله با مسائل حاد بين المللى و داخلى " مثلاہ شاخ
آفريقا يا قانون
