از جـمـله جـرايـمـى كـه امـروزه در مـحـافل سياسى مطرح است و نوعاً از سوى كشورهاى غربى و آمـريـكـا بـه عـنـوان ابـزار و اهـرم فـشـارى عـليـه كـشـورهـاى ديگر از آن استفاده مى شود، جرم ((تروريسم )) است كه از نظر تعريف تا حد زيادى مشابه تعريف محاربه مى باشد.از زمـان قـتـل پـادشـاه يـوگـسـلاوى و رئيـس جـمـهـور فـرانـسـه بـه نـام ((بـارتـو)) در سال 1934، تروريسم مورد توجه قرار گرفت و دولت ها همكارى خود را براى مبارزه با چنين جـرايـمـى آغـاز نـمـودنـد^(400). در اصـطـلاح حـقـوق بـيـن المـلل ، تـروريـسـم داراى يـك مـفـهـوم و مـعـنـاى خـاص حـقـوقـى نـيـسـت بـلكـه مـواردى از قـبـيـل جـرايـم عـليـه اشـخـاص مـورد حـمـايت ، مثل شهروندان و نيز افراد در خدمت دولت ها، عليه هواپيماها و كشتى ها و... را شامل مى شود.عناصر تروريسم عبارتند از: ترور، خشونتى كه باعث ايجاد رعب و وحشت در بين مردم مى باشد و هـدف سـيـاسـى كـه مرتبط با قدرت است . تروريسم در قوانين اغلب كشورهاى دنيا در شمار جرايم عمومى تلقى شده و مقررات سختى براى تروريست ها به موقع اجرا گذاشته مى شود.در قـطـعـنـامـه اى كه در سال 1984 به تصويب رسيد، مجمع عمومى سازمان بين المللى پليس جنايى (انتر پُل ) قطعنامه اى را تصويب نمود كه تروريسم در آن تعريف شده است :((تـروريـسـم عـبـارت اسـت از فـعـاليت هاى مجرمانه خشونت آميزى كه گروه هاى سازمان يافته بـراى ايـجـاد رعـب و وحـشـت انـجـام مـى دهـنـد،تـا بـه ايـن تـرتـيـب نيل به اهداف به اصطلاح سياسى را ميسّر كنند.))^(401) يكى از حقوق دانان در تعريف تروريسم مى گويد:((اسـتـعـمـال عـمـدى وسـايـل وحـشـتـنـاك و خـطـرنـاك بـه مـنـظـور ايـجـاد رعـب و وحـشـت جـهـت وصول به هدف ها و مقاصد خاص .))^(402)
قلمرو فعاليت هاى مجرمانه
1 ـ سوء قصد به حيات و امنيت اشخاص :
رؤ سـاى دولت هـا از ديـربـاز هـدف افـرادى قـرار دارنـد كـه مـعـتـقـدنـد قـتـل نـمـاينده دولت وسيله اى براى تغيير خود نظام است ؛ اين سوء قصدها نوعاً توسط گروه هـاى كـوچـك و بـسـيـار پر جنب و جوش كه در يك لحظه متفرق مى شوند واقع مى شود و با كمك اسـلحـه يـا نـارنـجـك و يـا سـلاح هـاى ديگر به اين عمل مبادرت مى ورزند. گاهى نيز اين سوء قـصـدهـا در پـى آدم ربـايـى و حـبـس ارتـكـاب مـى يـابـد. و از نـظـر مـرتـكـبـيـن ايـن گـونـه اعمال اجراى حكمى است كه از سوى يك دادگاه مردمى صادر شده است .^(403)
2 ـ اعمال غير قانونى عليه هواپيمايى كشورى :
ايـن نـوع از تـروريـسم موضوع چندين عهدنامه بين المللى قرار گرفته است مانند كنوانسيون شـيـكـاگـو مـورّخ 7 دسـامـبر 1966 در مورد هواپيمايى كشورى بين المللى ، و كنوانسيون لاهه مورخ 16 دسامبر 1970.^(404)
3 ـ گروگان گيرى و آدم ربايى :
از جـمـله جـرايمى كه به لحاظ شدت آسيب هايى كه به آزادى هاى فردىِ اعضاى جامعه و امنيت و آسـايـش عـمـومى و در سطح وسيع تر آن ،به مناسبات اجتماعى وارد مى آورد و به همين لحاظ در چند دهه اخير از جرگه جرايم سياسى خارج شده است ، جرم گروگان گيرى و آدم ربايى است .ايـن اقـدام گـاهـى بـراى اغـراض سـيـاسـى اسـت و گـاهـى بـدون آن ،و شـكـل دوّم آن بـى هـيـچ گـونـه بـحث جزء منفورترين جرايم عادى محسوب مى شود.^(405) (يعنى هيچ گونه انفاق يا تخفيف مجازات شامل او نمى شود.) آيـة ا... سـيـد مـحمود شاهرودى در مورد اين گونه اعمال كه نوعاً به منظور رسيدن به يك هدف سياسى انجام مى گيرد، مى گويد:((هـر گـاه كسى سلاح بكشد و مردم را بترساند و قصد ارعاب هم داشته باشد، ولى اين كار او بـه قصد قتل و يا بردن اموال مردم نباشد، بلكه براى رسيدن به هدف سياسى و يا شخصى اسـت ـ چـنـان كـه امـروزه در