گزارش وضعيت افغانستان - افغانستان آغاز هجران جلد 1

ميان برداشتن روابط پدر شاهى و فئودالى بين زن و شوهر و نيز براى انسجام روابط خانوادگى به نحو صميمانه تر، صادر شده است.

ماده يك هيچ فردى نبايد دخترى را در مقابل پول يامتاع به عقد يا نامزدى در آورد.

هيچكس نبايد بنام سهم ازدواج داماد را در هنگام ازدواج مجبور به پرداخت پول يا دادن متاع بنمايد.

ماد، هيچكس نبايد بنام عيدى، نوروزى، براتى يا ديگر جشنها، داماد يا ولى او را مجبور به تهيه لباس يا هدايا براى دختر يا خانواده اش بنمايد.

ماده 3 دختر يا ولى او نبايد به اسم مهريه پول نقد يا متاع بيش از 10 درهمى كه در شرعيات مقرر شده كه براساس نرخ بانكى جارى نقره از 300 افغانى تجاوز نمى كند، دريافت كند.

" توجه 300 افغانى بانرخ تبديل ارز در روز 23 اكتبر 1978 از 10 دلار كمتر مى باشد.

" ماده 4 ازدواج يا نامزدى بايستى با رضايت كامل طرفين صورت بگيرد بنابراين: " 1 " هيچكس نبايستى ازدواج را تحميل كند.

" 2 " هيچكس نبايد از ازدواج آزاد يك بيوه جلوگيرى كند و يا او را بخاطر رايطه يا روابط كوته نظرانه مجبور به ازدواج نمايد.

" 3 " هيچكس نبايد به بهانه نامزدى، مخارج تحميلى نامزدى يا به وسيله استفاده از زور از ازدواج قانونى شخص ديگر جلوگيرى به عمل آورد.

ماده 5 نامزدى يا ازدواج زنان كمتر از 16 سال و مردان كمتر از 18 سال مجاز نيست.

ماده 6 " 1 " كسانيكه از مقررات اين فرمان سرپيچى نمايند محكوم به زندان از 6 ماه تا سه سال خواهندشد.

" 2 " پول ياكالاهائى كه برخلاف مقررات اين فرمان دريافت شده ضبط خواهد شد.

ماده 7 اين فرمان پس از انتشار در روزنامه رسمى اجرا خواهد شد.

2 - دولت جديد درنظردارد از طريق فرمان جديد ازدواج هاى اجبارى كودكان و بيوه ها را محود نمايد و هزينه هاى سنتى ازدواج كه اغلب خانواده هاى درگير رابه مقدار زيادى مقروض مى كند، كاهش بدهد.در حاليكه احتمال دارد جهيزيه و مهريه در بين عروس و دامادها و پدر و مادرهايشان رواج داشته باشد ولى اين سنت ها در جامعه افغانستان ريشه دارد و براى آنها مجوز رسمى مذهبى وسابقه تاريخى وجوددارد بدين جهت تلاش جدى از طرف دولت براى اجراى اين فرمان ،خصوصا در مناطق روستائى پيرو سنن قديم احتمالا در ابتدا با مقاومت قابل توجهى روبرو خواهد شد.

ظاهر شاه در اواخردهه 1950 ممنوعيتهاى مشابهى بعمل آورد.

چنانچه خانواده اى دخترمشخص را به عنوان عروس براى پسرشان مى پسنديدند، آنها مجبور بودند تا بطور مخفيانه با مخارج سنتى موافقت نمايند.

خانواده اى كه پول مى پرداخت بعد از آن بطورقابل دركى از خراب كردن رابطه غيرقانونى جديدبا خانواده دختراز طريق معرفى آنان به دستگاه قضائى شاه اكراه داشت.

قانون اجرا نشد ومنسوخ گرديد.

3 - بايستى ذكر گردد كه مهريه بطور سنتى مبلغى پول مورد توافق است كه در زمان ازدواج به عروس تعلق مى گيرد ولى نزد شوهر باقى مى ماند مگر اينكه شوهر از همسرش جدا شودكه در آن موقع پول به زن برمى گردد.

در حقيقت مهريه يكنوع نفقه ازپيش مورد توافق مى باشد.از ميان برداشتن اين وسيله تامين " و وسيله جلوگيرى از طلاق " بدون تامين مدنى كه جاى آنرا بگيرد عملا زنان را از آن ببعد در مقابل شوهرانشان در وضعيت پر مخاطره تر اقتصادى واجتماعى قرار مى دهد.

4 - برخى از شوخ طبعان كابلى گفته اند كه اكنون آنها مى توانندسهميه اسلامى كامل خود رااز 4 همسر بدست آورند.

البته آنها به طور خوشبينانه اى هزينه هاى سنگين مسئول بودن براى 4 زن را كه بطور سنتى از آن برخوردار هستندوتقاضاى رفتار مساوى را دارند،از نظر دور مى دارند.

دابس 3 شماره سند وزارت امور خارجه واشنگتن دى.سى.

270303 از: سفارت آمريكا - آنكارا به: 30 نوامبر 9 - 78 آذر 7531 تاريخ:

گزارش وضعيت افغانستان

سند شماره 3 خيلى محرمانه تاريخ :30 نوامبر 9 - 78 آذر 7531 از :وزارت امور خارجه واشنگتن دى.سى.

270303 به:سفارت آمريكا - آنكارا جهت اطلاع :سفارتخانه هاى آمريكا دراسلام آباد، تهران ،كابل، لندن مرجع :آنكارا - 2738 موضوع :گزارش وضعيت افغانستان 1 - وزارت امورخارجه يك گزارش مختصر درباره تحولات اخير درافغانستان براى استفاده در اجلاس آتى وزراى ناتو تهيه نموده و اعتقاد داردكه مى تواند نيازهاى مربوط به اجلاس شوراى معاونين در 4 سپتامبر را تامين نمايد.بعلاوه شما مى توانيد مطالبى از سياست بيانيه هاى اخير وزارت امورخارجه كه درتلكس جداگانه ارائه شده است، استخراج كنيد.

2 - اوضاع داخلى رژيم تركى با نمايش اطمينان بيشتر، پس از تصفيه موفقيت آميز جناح پرچم در حزب دمكراتيك خلق و عوامل ملى گرا در ارتش افغانستان ،از يك پايگاه بى نهايت ضعيف برخوردار شده است.

مقاومت ادامه دار در مناطق قبيله اى تاكنون رژيم را با تهديد مواجه نساخته است.

درعين حال وضعيت داخلى بى ثبات است.

هيچ جايگزينى براى رژيم فعلى در بين مخالفين كه سازماندهى ضعيفى داشته و به نحونا كافى تجهيز شده اند، قابل شناسايى نيست.

مثل هميشه وفادارى مستمر ارتش افغانستان ضامن بقاى رژيم است.

همچنين حمايت شوروى براى ادامه ئ بقاع رژيم حياتى است.

3 - از نظر اقتصادى جمهورى دمكراتيك افغانستان بنظر مى رسددر وضعيت خوبى قرار داشته ويك روش محافظه كارانه اى از جهت سياست پولى ومالى در پيش گرفته است.

تاكنون مشخص نيست كه آيا روش محتاطانه جمهورى دمكراتيك افغانستان دراين باره به ساير زمينه هاى سياست اقتصادى مثل اصلاحات ارضى تعميم داده خواهد شد يا خير.

4 - سياست خارجى از نظر بين المللى جمهورى دمكراتيك افغانستان خود را با كشورهاى غيرمتعهد راديكال و اتحاد شوروى و متحدين سوسياليست آن مرتبط نموده است.

اگرچه رژيم همچنان از اينكه برچسبى برخود بزند اجتناب مى ورزد، اما به طور فزاينده مشخصه هاى ماركسيست لنينيستى بخود مى گيرد.

بهرحال شواهدى وجود دارد كه همچنين يك هويت افغانى بوجود آمده و رژيم جديد همواره مواضعى همسان با اتحاد جماهير شوروى اتخاذ نمى كند.

5 - روابط افغانستان با همسايگانش بخوبى پيش مى رود اگرچه مساله پشتونستان به صورت يك مانع براى روابط بهتر با پاكستان باقى مانده است.

جريان مستمر پناهندگان افغانى به پاكستان مى تواند در تخريب روابط پاكستان - افغانستان دخالت نمايد.

در حال حاضر هر دوطرف برامكان همكارى تاكيد مى ورزد.

6 - منافع و سياست ايالات متحده ما همچنان منافع خود را در ثبات منطقه اى كه بخوبى از طريق حفظ يك حضور سطح پائين در كابل قابل تامين است، مى بينيم.

ما به ادامه كمك اقتصادى و ديگر برنامه ها بشيوه محتاطانه ادامه مى دهيم.

ديدگاه ما اين است كه وضعيت در افغانستان متغير است و معتقديم كه حفظ رابطه با رژيم مادام كه در موازنه ئ بين اهداف ايديولژيكى و واقعيت هاى مربوط به اداره مملكت، در جستجوى يك جامعه سنتى و محافظه كارانه است، اهميت دارد.

همچنين اين ارتباطات در صورتى كه ما بنا داشته باشيم منافع خودمان را در پيشبرد حقوق بشر در افغانستان و كنترل توليد موادمخدر و حمل آن درافغانستان، پيش ببريم، حاوز اهميت خواهد بود.

7 - چنانچه شما قصد داريد توزيع متن خلاصه تر باشد، ماپيشنهاد مى كنيم كه پاراگراف مربوط به روابط افغانستان با همسايگانش " پاراگراف 5 " را حذف كنيد و بگذاريد ايران و پاكستان خودشان درباره آن موضوع صحبت كنند.

ونس