شـكـل گـيـرى جـنـبـش غـير متعهدها به سالهاى بعد از جنگ جهانى دوم باز مى گردد؛ دورانى كه مـلل تـحـت اسـتـعـمـار بـه تـازگـى از بـنـد اسـتـعـمـارگـران رهـيـده و بـه دنـبـال حـفـظ و تـثـبـيـت اسـتـقـلال و آزادى خـود بـودنـد. رهـبـرانـى چـون جـواهـر لعـل نـهرو، نخست وزير هندوستان ، جمال عبدالناصر، رئيس جمهور مصر، احمد سوكارنو، رئيس جـمـهـور انـدونـزى و مارشال تيتو، رئيس جمهور يوگسلاوى (سابق )، با احساسات شديد ضد اسـتـعـمـارى ، بـنـيـاد حـركتى را گذاشتند كه بعدها (جنبش غير متعهدها) نام گرفت . كنفرانسهاى مـلل آفـريـقـايـى ـ آسـيـايـى ، در نـهـايـت ، به كنفرانس (باندونگ ) ـ از شهرهاى اندونزى ـ در سـال 1334 ه ـ ش / 1955 مـنـجـر گـرديـد كـه در آن 29 كـشـور شركت داشتند. نطفه جنبش غير مـتـعـهدها و اصول استراتژى عدم تعهد در اين كنفرانس منعقد شد. در اين كنفرانس ، براى نخستين بـار، كـشـورهاى تازه استقلال يافته ، خود را به عنوان يك واحد داراى آرمانهاى مشترك در كنار يـكـديـگـر يـافـتـنـد و اصـول پـنـجـگـانـه مـعـروف بـه (پـانـچ شـيـل )(414) را در اعـلامـيـه مـربـوط بـه صـلح و هـمكارى جهانى گنجاندند. نخستين كـنـفـرانـس رسـمـى جـنـبـش عـدم تعهد در سال 1340 ه ـ ش / 1961 در بلگراد گشايش يافت و اصول عدم تعهد به تدريج تبيين گرديد.(415) زمـيـنـه هـايـى كـه بـسـتـر شـكـل گـيـرى ايـن نـهـضـت را فـراهـم كـرد، عـبـارت بـود از: شـكـل گـيـرى نـظـام دو قـطبى ، برقرارى سيستم موازنه جديد قدرت ، اوج گيرى جنگ سرد در سـيـاسـت بـيـن المللى و تاءسيس كشورهاى نو استقلال و تازه از يوغ استعمار رها شده . در اين شـرايـط كـه دولتـهـاى جـهـان نـاچـار بـودنـد بـه يـكـى از دو بلوك غرب يا شرق بپيوندند، كـشـورهاى آفريقايى ـ آسيايى با تشكيل جنبش غير متعهدها، سياست و الگوى نوينى را در پيش گرفتند.اصـول حـاكـم بـر عـدم تـعـهـد: اسـتـراتـژى عـدم تـعـهـد، بـيـش از هـمـه ، مـتـاءثـر از اصـول مـوسـوم بـه (پـانـچ شـيـل ) اسـت ؛ ابتدا در موافقتنامه چين و هند بر سر مساءله تبت (در سال 1954/ 1333 ه ـ ش ) اين اصول به شرح زير مورد توافق قرار گرفته بود.1 ـ احترام متقابل به تماميت ارضى و حاكميت كشورها 2 ـ عدم دخالت دولتها در امور داخلى يكديگر 3 ـ همزيستى مسالمت آميز 4 ـ عدم تجاوز به يكديگر 5 ـ برابرى و منافع متقابل (مساوات كشورها)(416) اصـولى كـه ، طـى كـنـفرانسهاى متعدد اين جنبش به عنوان استراتژى عدم تعهد معروف شده چنين است :1 ـ احترام به حاكميت و تماميت ارضى كشورها.2 ـ كـاهـش تشنجات و تضادهاى موجود در روابط بين المللى ناشى از تقسيم جهان به دو بلوك شرق و غرب 3 ـ مـخـالفـت بـا شـركـت در اتحاديه هاى نظامى و خوددارى از واگذارى پايگاههاى نظامى به بلوكها 4 ـ پـشـتـيـبـانـى از مـنـشـور مـلل مـتـحـد و نـيـز اصـول مـسـلم حـقـوق بـيـن الملل 5 ـ استقلال تمامى ملل جهان و آزادى تمامى سرزمينهاى تحت استعمار 6 ـ همكارى مثبت بين المللى 7 ـ مـبـارزه بـا نـژاد پـرسـتـى ، اسـتـعـمـار و سـرمـايـه دارى در تـمـامـى اشكال آن 8 ـ حـل مـسـالمـت آمـيـز اخـتـلافـهـا از طـريـق روشـهـاى سـيـاسـى دوسـتـانـه و عـدم توسل به زور.