دومين ويژگى آن شهيد اين بود كه شرط تصدّى مديريّت كشور را بر اساس دو توان ـ تقوا و تخصص ـ قرار داد و معيار خدمت در شغلهاى حسّاس را با داشتن اين دو خصوصيت اعلام كرد. تا آن روز ـ قبل از انقلاب ـ مهمترين ملاك پستهاى كليدى كارگزاران، به نسبت نزديكى زنجيرهاى با رژيم شاه و دربار او و تحصيل رضايت وابستگان به شاه بود و اگر در مواردى، افرادى غير متقّى از تخصص و لياقت فردى برخوردار بودند، ولى در آن حد كه عوامل ساواك از او نكته ضعفى در ضدّيت با رژيم نداشتند، براى انتصاب در