روز هفدهم بهمن (پنج روز پس از ورود امام به ايران) مهندس بازرگان، طى فرمانى از سوى رهبر انقلاب اسلامى مأمور تشكيل دولت موقت شد. امام در اين فرمان، خطاب به مهندس مهدى بازرگان نوشت: بنا بر پيشنهاد شوراى انقلاب، بر حسب حق شرعى و حق قانونى ناشى از آراء اكثريت قاطع قريب به اتفاق ملت ايران، كه طى اجتماعات عظيم و تظاهرات وسيع و متعدد در سراسر ايران نسبت به رهبرى جنبش ابراز شده است، و به موجب اعتمادى كه به ايمان راسخ شما به مكتب مقدس اسلام، و اطلاعى كه از سوابقتان در مبارزات اسلامى و ملى دارم، جنابعالى را بدون در نظر گرفتن روابط حزبى و بستگى به گروهى خاص، مأمور تشكيل دولت موقت مى نمايم تا ترتيب اداره ى امور مملكت و خصوصاً انجام رفراندوم و رجوع به آراء ملت درباره ى تغيير نظام سياسى كشور به جمهورى اسلامى، و تشكيل مجلس مؤسسان (خبرگان) از منتخبين مردم، جهت تصويب قانون اساسى نظام جديد، و انتخاب نمايندگان ملت بر طبق قانون اساسى جديد را بدهيد. امام، در عين حال از مردم خواست با تظاهرات آرام و مطبوعات نظر خود را درباره ى دولت موقت اعلام نمايند. به دنبال اظهارات امام، جامعه ى روحانيت مبارز تهران، مردم را به يك راه پيمايى بزرگ و همگانى در روز پنج شنبه، 19 بهمن ماه فراخواند و در اعلاميه اى كه به همين منظور صادر كرد، خاطر نشان نمود: پس از 75 سال، اين نخستين بار است كه ملت ايران تشكيل دولتى را به راستى جشن مى گيرد. و پس از فداكارى حيرت انگيز كه در ماه هاى اخير در مقابله با رژيم فاسد نشان داد، اكنون با اميد فراوان به آينده اى روشن و با تصميم قاطع برمقابله با هر گونه توطئه از سوى اخلال گران داخلى و استعمارگران خارجى، اين رويداد مبارك را ارج مى نهد و با عنايات خداوند متعال دولت موقت جناب آقاى بازرگان، زمينه ساز حكومتى اسلامى است كه در آن نابسامانى هاى موجود ايران كه محصول قرن ها رژيم جابرانه ى شاهنشاهى است، مرتفع مى گردد و با همكارى سازنده ى همه قشرهاى ملت، ايرانى آباد و آزاد بهوجود مى آيد. يك روز قبل از راه پيمايى، جمعى از طرف داران قانون اساسى در ورزشگاه امجديه اجتماع كردند و طى قطعنامه اى خواستار اجراى قانون اساسى شدند.