مظفرالدين شاه حتي ازتوپ وتشراطرافيان خودبه وحشت مي افتاد .درسال ‚پقمري كه مبارزات مشروطه خواهان به اوج رسيده بود مظفرالدين شاه مصمم شدكه هرچه زودترفرمان مشروطيت راصادركند .وي درروز نيمه شعبان آن سال كه روزسلام مخصوص دردرباربود،به نظام الملك وزيرعدليه گفت:بايدديوانخانه تنظيم كردوقانون عدليه مثل عدالتخانه هاي خارج مجري كرد .وبعدروبه حضاركردوگفت:اگرايران هم مثل سايردول مشروطه مي شود،هم من آسوده وراحت مي شدم وهم رعيت .اميربهادركه مردي مستبدبود،باشنيدن اين سحن باصداي بلندفريادزد .اگريك مرتبه ديگراعليحضرت همچون فرمايشي بفرماييد من شكم خودراپاره مي كنم .مظفرالدين شاه پس ازشيندن اين فريادعتاب آلوداز ترس ساكت شد .